习近平19大的非常之举 这一步亮了

　　重庆市委书记孙政才被中纪委立案调查，使19大的入常人选出现新的观察角度，因为孙一直被视为入常热门，他在19大举行前夕落马，使入常人选变得更为瞩目；至于孙被中纪委立案调查，则又显示，王岐山并未因郭文贵的攻讦而受到影响，留任常委的机会又告增加。

　　不过，在常委人选变化声中，关于习近平自己的权力安排，却没有受到注意，但习近平势必进一步集权，给自己安排更大权力，这才是19大最值得注意的发展。

　　习近平的第一个五年可说是一个集权的过程。2012年底上台后，他迅速藉着反腐和军改，掌握党权和军权；2015年夏天的股灾和金融动盪，让习近平有机会介入经济，到了2016年夏天，他已经将李克强的经济权抢过来。2016年10月，掌握了党政军全面权力的习近平，自封为"习核心"，成为全党和全国的最高领导。集权的最后一步就是，由去年秋天到今年秋天，他用一年的时间，安排亲信进入19大，藉此落实最高领导人的权力。

　　从上述集权之路的发展看，习近平势必在19大更进一步集权，更改党章，重新界定最高领导人的职权，藉此突显他的威信和唯我独尊的地位。那么，他将会给自己一个什么的职位？

　　习近平的七一香港行透露了玄机。他去了一个前港英军营，检阅驻港解放军，接受3000官兵高呼"主席好"；这一个"主席好"震动了中外，因为自毛泽东以后，邓小平、江泽民和胡锦涛检兵，士兵从来只回应"首长好"，"主席好"可能是19大预兆。习近平处处学毛，大有可能在19大中，恢复"主席制"，给自己"主席"的封号。

　　毛是"中共中央委员会"的终身主席，因此"主席"成为至高无上的职衔。习去年10月六中全会成为"习核心"时，已掌握了党政军的全面权力，为什么还要为自己增加"主席"的封号？为的是威信，因为毛的缘故，唯有"主席"之称，最能突显习的威信。

　　除了"中委会主席"，还有两个"主席"之位，也很重要，一是"中央军委主席"，因为透过军委主席，可紧抓兵权，这是最高领导人的最重要权力来源；二是"国家主席"，这是最高领导人必需的国家元首职位，主要是对外使用。

　　习近平自封"主席"，最重要的作用是突显个人的超然地位，这可以从中央政治局常委会、中央政治局和中央书记处的权力结构中看出来，另外也可从"主席"和"国务院总理"的关系中看出来。

　　目前，习近平是中央委员会的总书记，对政治局和政治局常来说，按照规定，只有召集会议的权力，但19大一旦更改党章，让他成为"中委会主席"，他的权力就可能从"召集"变为"主持"，像毛一样，直接主持政治局和政治局常委会的工作。

　　在中央书记处方面，"中委会主席"也顺理成章，主持书记处的工作。书记处是政治局和政治局常委会的办事机构，有数名书记，主要负责党务，包括中央组织部长、宣传部长、中纪会二号人物和党校校长等。19大的书记处人选最值得留意，因为那必然是习的亲信。

　　至于"中委会主席"与总理的关系，邓小平立下"党政分开"的规则，经济一直由总理负责，江泽民时是朱镕基，胡锦涛时是温家宝，但2015年夏天金融动盪之后，习近平介入经济领域，到了去年夏天，李克强失势，经济权已落入习手。19大之后，这种"以党领政"的趋势，必将进一步发展，习必须进一步紧抓金融和经改之权。

　　总括来说，习近平如果真的恢复"主席制"，那只是集权的手段，与"体制改革"无关，更谈不上改制就一定会带来好处，因为进一步集权，突显"主席"对政治局常委的超然地位，架空其他常委的权力，等于摧毁邓小平留下的"集体决策制"，将集体领导变为个人领导。这种改变可能造成深远影响，因为一人独裁虽有助于贯彻政策，加强施政效力，但一人独裁导致决策失误的可能性也必然增加。