据俄罗斯卫星网12月2日报道，由俄罗斯近卫军与中国武警特种部队参加的 “合作-2017”联合演习在中国银川正式拉开帷幕。这是俄近卫军在首次在境外参加类似的演习。参演官兵将在沙漠和山区进行为时两周的反恐演习。中方参演的部队则是中国人民武装警察部队“沙狐”特种部队。
中俄举行这样的演习，当然是因为“中俄全面战略协作伙伴关系”的再深化进程，这没什么好奇怪的。但是，比较有意思的是参演的是俄罗斯的近卫军和中国的特种部队，而参演的模拟则是沙漠和山区，由此可以看出这样的演习是非常有目的性的，不是形式化的演习。
中俄举行这样的演习，背景有三个：
一、在IS被击溃后，正在加速向全球蔓延。在这种背景下，无论是中国还是俄罗斯，都有拒敌于国门之外的需求，这一点从模拟的地方在沙漠和山区即可看得出来，很显然这主要是针对中亚、中东地区进行实战模拟的。
二、中俄在反恐方面加强合作的战略需要。很显然，在恐怖主义继续扩散，在全球需要中俄手牵手的大背景下，这种反恐的合作对中俄来说是未来可以预期的，也就是双方未来可能在海外进行反恐军事合作。
三、在中俄周边地区、中东地区，恐怖主义在碎片化蔓延。譬如，阿富汗、巴基斯坦、中亚地区、中东北非的地区，这些地方越来越需要大国去领导打击恐怖主义。
那么，这是否意味着中国要展开跨境反恐了呢？未来几年这种可能性是存在的，因为中国要推动一带一路，但中亚、南亚、中东地区都有碎片化的恐怖主义，而且这些恐怖主义有蔓延到中国西部的危险。在这种情况下，中国未来有走出去反恐的需要，那么练好兵枕戈待旦就是必须的。
现在，中国境外反恐法律上已经没有障碍了，但要走向实际行动中国还是会比较慎重，但走出去是早晚的事，而且应该不会很久。还记得不久前，中国直接派出了8000名维和部队，但中国军队仅仅是维和吗？显然不是，一定还会参与反恐。而从中俄此类演习间隔时间上看，第一次是2007年，第二次是2013年，第三次是2016年，现在与第三次仅时隔一年又开战了第四次，其中内涵不言而喻。
可能很多人不明白为啥是武警的特种兵而不是解放军的特种兵呢？其实这个原因很简单，中国武警部队现在更多地担任了反恐任务，他们的反恐经验比野战部队更有经验。而且，相比直接派解放军的野战部队出国反恐比较敏感，派武装警察部队性质上也有点差异，因为在国际社会看来，警察和野战军的性质还是有所差异的。从国际舆论层面看，野战军有占领的意思，而武装警察则更多体现的是警卫和维持秩序的内涵，所以派武装警察部队特种兵比解放军的野战部队更合适。
不久的将来，中国的反恐部队出国反恐，应该不用感到意外！
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