美国军备管制特使比林斯利亚（Marshall Billingslea）与俄罗斯外交部副部长雷雅布可夫（Ryabkov）在当地时间22日，于奥地利维也纳展开军备控制谈判，尽管美多次邀请中国参与这个减核军武谈判，但中方拒绝，维也纳谈判开始后，比林斯利亚在推特上传一张五星旗空椅照片酸爆，令中国跳脚。

综合外媒报导，《新战略武器裁减条约》（New START）即将于明年2月到期，该条约为美俄之间仅存的军备限制条约，为了未来核武军备限制问题，美俄双方在当地时间22日、23日两天于维也纳进行谈判，在会前美国国务院多次邀请中国参加，认为新的军备控制条约应该要全面涵盖美中俄的核武库，但中国屡屡拒绝。

在维也纳会议开始前，美国代表比林斯利亚在推特上表示：“维也纳谈判即将开始。中国却没出现”，他强调北京依然躲在“秘密长城”（Great Wall of Secrecy）后面扩张核武以及隐瞒很多事情，叹“尽管如此，我们仍将推进与俄罗斯的谈判”。

比林斯利亚在推特上放上一张摆放着五星旗的空椅，讽中国拒绝出席谈判，引发中国官员不满，中国外交部军控司司长傅聪批，在未经中国同意的情况下在谈判桌上展示中国国旗很恶劣，中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团也在官方推特上怒批“美国行为艺术”，也有许多中国人留言呛美方使用错误的五星旗。