一线城市会率先开征房地产税吗？

童大焕评论文章：房地产税就像狼来了，年年岁岁被人拿来说。姑且不论又收70年土地出让金又收房地产税是否涉嫌重复征税，房地产税的征收难度之大、影响之广，就超乎想像。也正是鉴于房地产税全国推行难度大，2011年1月28，上海、重庆开始试点房产税，再过一个多月就整整十年过去，房地产税从试点到正式征收，都一直没有被扩容。

 过去两年，深圳楼市火热，2020年底再度引发房地产税传闻，2020年12月1日下午，深圳市税务局对“房地产税开征”传闻进行了紧急辟谣，称“深圳市房地产税征收试点将于2021年1月1日起运行”的消息纯属谣言，对于蓄意编造、发布、传播有关虚假信息、扰乱社会秩序的行为，将提请有关部门依法查处。

依我看，最有可能征收房地产税但又不对市场造成致命伤害的，只有人口长期流入的一线和强二线城市。但是作为地方税种，大部分城市不愿意主动征收，原因主要有三： 

一是征收成本高而征收效率低。房地产税是直接税种，约等于主动上门割民众的心头肉。短期对少数富人群体的豪宅进行试点尚能推动，一旦推广到普通百姓，就难于上青天。 

二是事实上会造成大量收不上来的普遍违法状态。众所周知，我们有9.64亿人月收入在2千元以下，6亿人月收入才1千元上下。而我们大量房屋的增值，是在人口不断集聚的城市化运动推动，以及M2不断增长的通胀背景下，被动实现的。让这些偏低收入群体交房地产税，就好比一个拥有一大片山脉的富豪，他的后代没有他那么有钱，却要让他交山脉遗产税一样艰难和荒诞。 

三是房地产税的开征，短期内会造成社会心理的利空，从而对楼市造成负面影响。而房地产税对财政收入来说，有如望梅止渴；土地出让金才是近水楼台。2019年，全国房地产销售收入约16万亿元，土地出让金收入则高达7万亿元。 

往高里估算，就算全国有一年的20倍、总共300万亿房产，平均按1%收房地产税，每年也只有3万亿元，且兴师动众而吃力不讨好，还会加速人口流出地区人们抛售空置房屋。 

居于以上三个理由，我认为五年内我们很难看到房地产税的实质性开征，但会有可能一直在讨论中，时不时拿出来说一说。 

至于社会上一些人期望通过房地产税来降房价，那就更是搞错了对象。 

房价的最终决定因素只有一个：供需关系。 

在人口持续流出的地方，短期内有可能因为种种原因——比如2015年底、尤其是2017年3月17日以来的严控大城市、货币化棚改涨价刺激小城市的去库存运动——导致房价大涨，但长期，这些地方一定是没有“人聚财聚”的人口支撑，反而是“人散财散”，有没有房地产税，房价都必将下跌； 

相反，在人口持续流入的商业文明发达的大城市，楼市将长期处于供不应求状态，有没有房地产税，房价都将长期上涨，哪怕有可能因政策调控导致短期下跌。至于房地产税，短期有可能造成社会心理层面的负面影响，从而导致短期下跌，但长期，房地产税一定会被转嫁给买方和租客。 

放眼世界，古今中外，没有一个国家和城市会因房地产税而导致房价下跌。也没有一个国家和城市政府，真心希望房价下跌。 

最新消息是：2020年12月11日，中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作，其中提到，要“促进房地产市场平稳健康发展”。