中美关係 调整关键期
若按惯例，今年“全国两会”的主轴应是审查通过“十四五规画和2035年远景目标纲要”，然而，今年初美国拜登政府上台，中美关係进入重新审视与调整关键期，既竞争又合作或将取代“全面脱钩”，形塑中美关係新局，同时牵动全球政经格局，包括影响台海形势和两岸关係的变化。因此，今年两会外界更关注北京对美和对外的政策动向。
台湾议题 北京设底线
中国人民大学国际关係学院教授时殷弘受访时分析，北京政府在两会期间的中美关係谈话，肯定不脱近期向拜登政府喊话的语言，例如“中美关係很重要，双方应是要比较缓和与合作，但是美国不能碰触中国底线，估计大陆当局大概就说这些”。
至于底线为何？时殷弘分析，“台湾是第一底线，中国大陆绝对抵制美国在台湾问题加强对民进党的军事支持与外交支持，比新疆与西藏还要突出。”
建党百年 估将大内宣
除了中美关係、涉台、涉外等议题，2021年对中国而言，不但是“十四五”规画的开局之年，也是中共建党百年，加上明年将举办北京冬奥以及举行中共20大等，系列重大活动接连而至，维持内外环境稳定和宣传舆论造势，将是今年两会的重点。自今年1月起，宣传系统已为中共建党百年活动预热，相信在大内宣促动下，中共百年成就将是今年两会出现频率高的话题之一。
经济国防 仍是关注点
历来“全国两会”最受关注的议程之一是政府工作报告和当年政府预算，而经济增长目标和国防预算是外界最关心的两个数字。去年因受疫情衝击，官方未提具体经济增长目标，今年两会是否重新画定增速目标，外界看法分歧。不过，全国政协常委杨伟民认为，今年应要提出目标，因这将与十四五规画和2035年远景目标密切相关。
配合十四五规画的讨论，科技、环保、农业、新基建等四大经济主题，也将是两会的热议焦点。值得一提的是，去年中共提出“2027建军百年目标”，今年会否增加更多国防预算，是观察中共军事现代化进程的指标之一。
香港问题 北京露风向
此外，北京近期一再抛出“爱国者治港”原则和完善香港选举制度的意见，表明北京改变香港选制的决心，因此，香港也将是今年“全国两会”的热点话题。
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