罕见信号：中国拒投资孟国“一带一路”煤炭项目

中国已向孟加拉国表示，不会为煤矿和污染环境的发电厂提供资金。这表明，北京方面朝着履行其关于促进可持续性“一带一路”(Belt and Road)投资的承诺迈出了试探性的第一步。

这封信是上月在围绕2016年达成的36亿美元基础设施贷款进行谈判期间发出的——目前孟加拉国政府希望更改这笔贷款的用途。这封信标志着一个罕见的信号，表明北京方面不愿为“一带一路”倡议(BRI)框架下污染环境的煤碳项目提供资金。“一带一路”倡议是中国主席习近平的标志性外交政策，旨在加强中国与数十个国家的贸易和基础设施联系。

能源经济与金融分析研究所(IEEFA)驻澳大利亚分析师西蒙•尼古拉斯(Simon Nicholas)表示，这是“我所看到的（中国打造绿色‘一带一路’的承诺）转化为实际行动的第一个迹象”。

不过，他补充称，目前尚不清楚中方上述信件是仅仅针对孟加拉国的情况而言，还是说中国在大方向上不再支持煤炭这类项目。

在发电厂产能过剩以及煤炭进口成本不断上升的情况下，孟加拉国政府对能源行业的支持已成为它的一种财政负担。

尼古拉斯指出，北京方面目前尚未公开宣布决定遏制海外煤电开发，而如果中国政府不这样做，可能会影响那些寻求从中国获得融资的“一带一路”国家向可再生能源转型。

越南是中国企业2020年海外能源投资的最大接收国。越南官方媒体上月报道称，中国一家商业银行中国工商银行(ICBC)和国有公共事业企业中国南方电网(Southern Grid)正在进行洽谈，将接手为越南永新-3号(Vinh Tan 3)发电厂项目提供融资，此前由于这个装机容量为2吉瓦的项目引起了气候变化方面的担忧，三菱商事(Mitsubishi Corp)退出了该项目。

在国内，中国也释放了前后不一的信号，让人看不清它是否为实现“碳达峰”做好了准备。此前习近平语出惊人，承诺中国要在2060年前实现“碳中和”，但上周发布的最新五年经济蓝图中并未提出强有力的政策措施来支撑这一承诺，让气候活动人士的希望落空。

环保人士已将“一带一路”倡议视作判断发展中国家能否发展绿色经济、而不会破坏《巴黎协定》目标的关键。《巴黎协定》的目标是将全球变暖幅度控制在比工业化前水平高2摄氏度以内。

2019年的一项研究发现，如果“一带一路”国家不投资可再生能源和其他绿色技术，到2050年，这些国家的二氧化碳排放量将占全球的一半以上，目前该比例约为26%。

中国一再承诺“一带一路”要走“绿色发展”道路。去年12月发布的由中国生态环境部资助的一份研究报告，呼吁建立污染项目负面清单，以阻止有害环境的投资。

去年，中国企业首次将大部分能源投资投向可再生能源项目。

但位于北京的绿色一带一路中心(Green BRI Center)负责人王珂礼(Christoph Nedopil Wang)表示，只要企业仍对煤炭投资抱有兴趣，商业协议可能就不会与更广泛的可持续发展议程相契合。

他表示：“如果这成为中国海外投资的更广泛趋势，我们理应会看到政府高层——越高越好——发布一份明确的、严格的政策声明。”