当拜登使出“杀手锏” ，中国或进入危局？

01

今天，中美高层将进行拜登上台后的首次会晤，地点定在阿拉斯加，这场会面可以定义为“谨慎接触”，外界普遍不看好会达成什么新东西。

虽然拜登犹如凑龙珠般将各色人种凑进自己的内阁团队，但凯瑟琳.戴能被选上也一定有其能力。

目前中美的“前朝遗产”，包括《第一阶段贸易协议》以及由川普直接签署的多项对中科技制裁：

包括将华为在内的几十家中国公司列入出口管制名单，在名单上的中国企业，将无法获得美国的技术与产品。

不过最近小米向美国法院起诉的案子，得到联邦法官支持，联邦法官叫停了国防部对小米的禁令。

小米在法律战上的成功突围，让中国其他科技企业看到摆脱制裁和禁令的希望，但也有人说，美国放小米一马，是因为小米“毫无技术”。

网上的调侃也如此说

所以可能换个其他厂家，这禁令解除不了

拜登正在加紧审查前朝留下来的“遗产”，并且一个越来越不好的现象是，美国现政府越发倾向于认为，这一大堆贸易协议、科技制裁，并没有真正打击到中国。

2020年中国GDP逆势成长，领所有国家之先，年底又和东盟、欧盟签署重大贸易投资协议。

这对于中国当然是好事，但看在美国眼里，当它发现，前朝遗留的政策对打击中国并不奏效时，它就一定会调整其政策，换个手法加重打压。

其中最可能开展的是《美日欧三边倡议》以创造新的全球贸易规则。

02

美国国务卿布林肯已经和日本会面了，这是布林肯上任后第一个到访的国家，处女秀给了日本，可见重要程度。

这个东西很重要，很可能是美国要玩的新策略，如下：

2017年底，美国政府就在世贸组织第11届部长会议上提出了这东西，这东西简单讲就是我们：“美日欧三家”作为全世界技术最发达，经济最发达的盟友，我们三家团结起来，制定全新的贸易游戏规则，以应对第三国，对现有体系的破坏。

全篇没有一个字提到中国，但谁都明白这里面的“第三国”，指的就是中国。

2020年1月15日，是中美第一阶段贸易协议的签署日期，全世界所有的目光都被拉到这场川普的签署仪式上。

但几乎所有人都忽略了，就在这协议签署的前一天，也就是1月14日，在世界贸易组织发生了更重要的事。

这一天在WTO，美日欧三家联合起来，与中国商讨新的贸易规则，其中包括补贴等议题。

一个国家对自家企业补贴，是全世界的玩法，中方就明确指出，“如果把西方对于农业补贴的问题纳入谈判，中国也将更愿意公开讨论工业补贴。”

谁都在补贴，没有谁比谁更高尚，波音和空客的补贴案，就在世贸组织官司打的沸沸扬扬。

但西方的问题在于，他们的双重标准，对自己的补贴视而不见，却团结起来一起指控中国补贴。

更希望通过组建同盟，制定新国际贸易规则，联合对中国施压。

《中美第一阶段贸易协议》并没有解决什么实际问题，它讲白了就是一招缓兵之计。

美国停止新增关税，中国加大采购美国产品，主要是农产品（因为当时要大选，中美一阶段协议签署，有助于川普拉票）

但这份一阶段贸协，对中美的实质竞争问题，影响并不大，它只是缓兵之计，中美各取所需，它并没有触及到最关键的“游戏规则”问题。

但“美日欧”团结起来所要搞的东西，就特别重要，因为美日欧要搞的，是重新划定世界贸易规则，而由美日欧来制定游戏规则的话，不用想也知道，一定是针对中国的。

幸运的是，在川普时期，美日欧离心离德，这三家在世贸规则上的合作，雷声大雨点小，中国也能通过外交手段，加强与日本和欧盟的联系，以防止这个实质“规则同盟”的形成。

但是拜登上台后，局面可能逐渐改变。

03

拜登一句“美国，回来了”，让美国的政策180度大转弯。

“美国，回来了”，具体回来了什么？

那就是“大政府、大联合、大美国”。

对内，加强联邦政府的各项干预和管制。

对外，修复与传统盟邦的亲密关系。

对形象上，恢复各国对美国作为领袖国家的印象。

拜登的美国，回来了，主要就是指的这“三大”回来了。

而其中的“大联合”，属于针对中国问题的关键，当“凯瑟琳.戴”重新审视川普时期签署的各项协议和制裁后，她会得出结论，面对中国，这些措施并不够。

美国一定会从最根本的游戏规则层面下手，也就是从国际贸易制度的规则上，对中国进行打击。

这不是个好消息。

如果中美一阶段贸易协议，仅仅是缓兵之计的话，那么在世贸组织的新规则制定上的竞争，将是中美一场真正重要的面对面“厮杀”。

拜登如果能拉拢到日本和欧盟这两大盟友，那么中国也必须在世贸组织里，拉拢到更多的朋友

谁都知道，没有东西比“制定游戏规则”更重要了：

一流公司卖规则

二流公司卖技术

三流公司卖产品

过去几十年中国国力较弱，大多数世界游戏规则都是西方人制定的，这些规则当然极大的有利于西方国家。

但是伴随着21世纪的世贸改革呼声不断高涨，建立21世纪新世贸规则的议题，几乎每次都会加入部长级话题讨论。

中国在这个战场的成败，比和美国签十个贸易协议都重要。

中国能看到它的重要性，美日欧一样能看到。

拜登在讲话里讲的很明白：“Biden says U.S., allies need to set global trade rules to counter China's influence”

拜登说：“美国必须和盟国一起制定全球贸易规则，以应对中国影响。”

这话就是要从“国际制度”上搞一个针对中国的“新游戏规则”。

拜登接着说：“美国占世界经济的25%，我们需要其他25%或者更多的盟友加入我们，让我们可以来制定规则，而不是让中国和其他国家来决定规则。”

最后那句“they are the only game in town”，美国俚语，意思是“这是别无选择的唯一道路”。

也就是说在拜登眼里，与盟友一起制定新游戏规则，是用来对付中国的，别无选择的唯一道路。

美国已经清楚划定了中美在世贸规则上的竞争方向

因此你就不难想到，虽然拜登表面上对中美遗留的协议和制裁只字不提，但私底下布林肯此次访日，就是要打通和东京的《美日欧三边协议》

美国在不久的未来，将公布新的“美日欧”三边声明，这份声明的内容也一定是共同推进，“21世纪的新贸易规则”。

新规则，一定是一个高于现今标准的世界贸易规则，诸如发展中国家界定，补贴准则，技术转让等一系列你能想到的针对中国的规则都会涵盖在内。

但这只是第一步，因为这只是美日欧的一个“三边声明”。

美国的第二步，是在国际上将这个“三边声明”，扩大为“多边声明”，让更多赞同这项”21世纪新规则“的国家加入进来。

从“三边声明”到“多边声明”，一旦完成这第二步后，美国就会走第三步。

美国的第三步，就是将这份由多国同意的“多边声明”，放入世界贸易组织的框架内进行讨论。

一旦进入第三步，真正的外交博弈就开始了，这将是一个艰难的讨价还价的过程。

中国和美国，中国的朋友们，和美国的朋友们以及那些中立的国家展开旷日持久的谈判。

世界贸易组织的运作规则，以“共识决”为主要原则。

也就是你提出一项议案，如果没有成员国正式提出反对，那议案就通过。

如果有人反对，那就进入“多数决流程”，也就是以“一国一票”的方式，大家投票。

对于一般性决策，简单多数即可（就是同意过半即可）

但对于修改贸易协定，对协定条文展开解释，那就必须要“绝对多数”（就是三分之二同意票）

世界贸易组织是个庞大的家庭，一共164个成员国

2001年中国加入世贸，是中国经济腾飞的重要事件

2021年，二十年后，世贸新规则的制定博弈，也必将成为影响中国未来经济的重要事件

它比任何一项贸易协议的签署都重要得多。