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去年年底,同中方就欧中投资协定达成共识后,欧盟还曾将其形容为外交层面的一次重大胜利。柏林出版的《每日镜报》认为,欧中投资协定被搁置,对默克尔总理来说,无疑是一场失败经历,显示出欧盟委员会和欧盟议会已开始为后默克尔时代进行准备。这篇题为《欧盟愿为人权付出怎样的代价?》的分析文章写道:
然而,一些欧盟成员国和欧盟议员则认为,默克尔的对华战略过于卑微迁就。他们主张坚定地捍卫人权,并在市场准入、贸易和投资领域,采取对等原则。香港民主运动遭镇压,以及新疆维吾尔少数民族被送进再教育营的大背景下,欧盟于今年三月推出了较为温和的对华制裁措施,这也是1989年天安门民主运动遭血腥镇压后,欧盟首次对华制裁。制裁对象为参与了新疆再教育营计划的四名中国官员。
而中国发布的反制裁措施则强硬得令人惊讶。显然是不同的政治体制造成了文化误区,中方的制裁对象竟然是欧盟议院的民选议员,其中包括德国绿党政治家莱因哈德·比蒂科夫(Reinhard Bütikofer), 他是欧盟议会中国议题代表团的主席,也是北京同欧盟议会的会谈伙伴。”
欧盟议员竟然成了北京的制裁对象,当然只能激发更多议员对欧中投资协定行使否决权的动力。文章接着写道,就整体而言,西方国家对华政策的大趋势正在发生偏移,过去经济利益至上的观点正在被价值观主导的对华政策所取代。文章接着写道:
“德国外交部长马斯也强调了对华政策取向的变化:‘西方七国是自由民主国家共同对抗专制政权的联盟。民主、自由和人权是联结我们的纽带,我们希望能够重新成为这些价值观的代表。’
但是,默克尔仍未卸任,她仍会努力让欧盟推行她的对华战略。今年八月,默克尔计划同法国总统马克龙共同前往中国。这也将是默克尔的第13次中国之行。欧中关系专家巴尔金(Noah Barkin)分析称,这将是默克尔告别政坛并向马克龙交接工作的一种方式。不过,两位政治家的动机其实不尽相同。马克龙主张采取不同于美国的对华政策,以凸显以法国为首的欧盟更加独立自主。而默克尔则希望能够尽力避免冷战的发生。”
柏林出版的《日报》也注意到了欧盟对华政策日趋强硬的趋势。该报写道,搁置欧中投资协定并不是对华政策变化的全部,事实上欧盟拟议中的《反外国补贴》和《战略自治》法案也都是明显针对中国的。文章写道:
“‘公开性战略自治’也是针对北京的。该法案的主旨是将涉及战略重要领域的生产留在欧洲境内。布鲁塞尔为此提出的理由是,新冠疫情显示出,欧洲必须实行更高程度的经济自治。欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示,‘最大的挑战在于如何避免明天的战略依赖。’重要的领域包括芯片、电池和液氢技术,而中国目前在这些领域占据着技术优势。布鲁塞尔计划采取有针对性的刺激措施摆脱落后局面。
欧盟认为,为此目的采取补贴措施并不会构成问题。周三,无论是欧盟议会,还是经济界都对欧盟新的对华战略表示支持。这一战略意味着欧盟将告别迄今为止的开放市场教条。”
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