难以置信...中国大撒钱已难买影响力

澳洲智库当地时间29日发表报告，指出尽管中国致力于对太平洋岛国发动外交攻势，加强对该区域的影响力，但是根据最新可得资料，2019年中国对这些岛国的援助资金大幅缩水了3成，是将近10年来中国对该区域提供援助金额最少的一年。

澳洲广播公司（ABC）报导，“罗伊国际政策研究院”（Lowy Institute）在这份新发表的“太平洋援助地图”年度报告中指出，中国对太平洋岛国的援助资金，在2019年缩水31%，从前一年的2亿4600万美元减至1亿6900万美元（约46亿台币），尽管中国仍旧是太平洋岛国的第4大援助资金来源国，但是2019年是北京自2012年来提供援助最少的一年。

该智库太平洋岛屿计画主任普赖克（Jonathan Pryke）说，在之前几年，中国对该区的投入一直持续成长，然后在2019年出现大幅下跌，数字呈现出的情况，与指称中国在这区域影响力越来越大的主流说法不合。

他说，“我们从这份数据中所见是，事实上，2016年或许可说是中国对该区域援助的高点”。报告也发现，中国“比较不慷慨”之处还在于，以优惠贷款的形式提供援助的比率，高于捐赠。

2019年同年仅世界银行的援助资金减少超过这幅度，但是普赖克指出，由于世银在2017到18年提供3倍量的援助资金，因此19年资金缩水本就在预期中。

这份“太平洋援助地图”涵盖针对14个太平洋主权国家的66个捐款方以及上万个援助计画，2020和21年的资料，由于受武汉肺炎（新型冠状病毒病，COVID-19）影响并不完整，因此未纳入最新这份报告。

2019年对太平洋岛国的援助资金总计达24.4亿美元，相当于该区域国内生产总值（GDP）的8%；澳洲提供8亿6400万美元援助，在各国中最多，其次分别为纽西兰2亿5300万美元、日本1亿7920万美元。

普赖克说，太平洋国家或许对中国觉醒了，不再对北京提供的这些交易有兴趣，不愿意承担更多债务，或者北京也许正将撒钱重点改到其他地区或自己国内；中国也可能在用其他方式打造对该区域的影响力，包括直接外交关係和商业交易等。