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周二(11月30日),加勒比海岛国巴巴多斯(Barbados)的总统梅森(Sandra Mason)就职,取代了原本英国女王在该国的元首地位。(Jonathan Brady - Pool/Getty Images)
周二(11月30日),加勒比海岛国巴巴多斯(Barbados)的桑德拉‧梅森(Sandra Mason)就职总统,取代了原本英国女王在该国的元首地位。
英国退欧后,首相鲍里斯‧约翰逊(Boris Johnson)计划增加与英联邦国家的贸易,但是证据表明中共似乎已经渗透在先。西方外交政策鹰派人士指责,中共悄悄对“弱小”的英联邦国家下手,而英国几十年来却在“方向盘上沉睡”。
中共渗透加勒比地区
英国《每日电讯报》分析,巴巴多斯脱离英联邦并非偶然,近年来,北京向巴巴多斯投入了近5亿英镑,相当于其国内生产总值的十分之一左右。巴巴多斯还与中共签署了一份谅解备忘录,成为 “一带一路”的一部分。
美国企业研究所(American Enterprise Institute)的数据显示,自2005年以来,中共已经在42个英联邦成员国投资了超过6850亿英镑,根据《每日电讯报》的分析,中共在英联邦成员国的投资占受援国 GDP 的比例平均是非成员国的三倍。
加勒比地区最大的中共现金接收国是牙买加,中共在牙买加投资了26亿英镑,而该国的国内生产总值为164亿英镑。
在整个加勒比地区,中共向军队和警察部队提供了装备,包括海岸巡逻舰,并建立了一个孔子学院网络(包括在位于巴巴多斯的西印度群岛大学)来宣传其政策,中共还在疫情期间向该地区送了大量的测试剂、口罩和呼吸机。
《每日电讯报》分析,加勒比国家虽然不拥有中共渴求的矿产或自然资源,但北京一直对美国在太平洋的军事主导地位感到不安,该地区由于地理位置接近美国,而受到北京的垂涎。
除了悄悄经济入侵英联邦国家,根据《每日邮报》报道,中共投资者还在英国本国资产上花费了至少1340亿英镑,包括投资私立学校、基础设施(如机场、电力)企业,和排名靠前的英国公司等。
“债务陷阱”和“国际支持”
《每日电讯报》评论,通过向巴巴多斯和牙买加等贫穷国家投入巨额资金,中共一方面在这些国家无法偿还巨额债务时,控制其作为抵押的国有资产;另一方面可以在很多政策性问题上获得所谓的“国际支持”。
例如,斯里兰卡由于资不抵债,在2017年不得不将该国南部的具有战略意义的汉班托塔港及周边15,000英亩土地转租给中方,租期为99年。此举引发斯里兰卡国内大量的谴责和抗议。
此外,去年中共企图通过香港《国家安全法》时,受到西方民主国家的强烈批评,但是它得到了一些国家的支持,比如英联邦王国巴布亚新几内亚、安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda)两国的支持,他们前者获得了53亿英镑的中共投资(占其GDP的21%),而后者获得了10亿英镑(占其GDP的60%)。
其它支持北京镇压香港的英联邦成员国包括塞拉利昂(自2005年以来,中共在该国的投资达到其GDP的145%)、巴基斯坦(中共投资占其GDP的21%)、斯里兰卡(中共投资占其GDP的17%)、赞比亚、莱索托、喀麦隆和莫桑比克。
此外,中共对那些与台湾断绝关系、转而投向北京的国家特别“慷慨”,例如2005年,在格林纳达(台湾称格林纳达)与台湾断绝关系后,中共为其提供了一个价值5500万美元的全新板球场。
同样,在2018年,多米尼加共和国在与台湾断绝关系后,获得了据信高达30亿美元的中国投资和贷款。
中共正在瞄准“软弱”的英联邦国家
国际律师会人权研究所主任、英国御用大律师海伦娜‧肯尼迪(Baroness Helena Kennedy QC)对《每日电讯报》说,中共通过一种所谓“交朋友”的方式,影响着联合国的投票。
“这造成了严重影响,并开始回到旧的冷战时代,这对我们的发展来说很不利。”她说,“它们的投资确实开始渗透到我们(辖下)的领域。我们想要加强英联邦,而不是削弱。”
英国伦敦智库亨利‧杰克逊学会(Henry Jackson Society)的执行董事艾伦‧门多萨(Alan Mendoza)告诉《每日电讯报》,中共似乎认为英联邦很“软弱”,所以正在瞄准英联邦下手。
他说:“它们想在国际上尽可能地进行破坏,这样它们就可以集中攻击某个国家,或阻止英联邦和其它地方的反共决议。这是一个非常狡猾的举动,我们的动作慢了,因为当初没有真正了解其危害程度之大。”
防止中共趁虚而入 英国加强联邦投资
上周三(24日),英国外交大臣莉兹‧特拉斯(Liz Truss)宣布计划,将成立新机构“英国国际投资公司”(British International Investment),来取代原来的“英联邦发展公司”。她希望通过鼓励私营部门和西方盟友投资,到2025年该机构每年向英联邦国家提供高达80亿英镑的投资,而不是目前每年15亿英镑。
外界欢迎这个建议,但批评人士说远水解不了近渴。“几十年来,我们在方向盘上完全睡着了。”布拉格Sinopsis项目的高级非常驻研究员迪迪‧克尔斯滕‧塔洛(Didi Kirsten Tatlow)说。Sinopsis项目研究中共外交政策。
“我们从根本上误解了中国共产党是什么,它想要什么。我们犯了错误。”他说,“它们正在利用其财政资源,在任何可能的地方建立战略依赖。”
塔洛说:“(它们)控制周围世界,并为极权主义提供安全保障的方式,因为各国对此无能为力。”
当巴巴多斯成为共和国后,仍将是英联邦的成员,然而,巴巴多斯未来的总统是否会决定离开英联邦,并加入其它新联盟?
亨利‧杰克逊学会(Henry Jackson Society)的执行董事门多萨认为,必须重新加强英联邦同盟。“英联邦是一起工作的国家联盟,还是只是没有未来的随机国家集合?”门多萨问道,“较富裕的英联邦成员国应该是较贫穷成员国的主要投资者,现在肯定是解决这个问题的时候了,还是我们让英联邦成为遗产?”
而英联邦国家抱怨,他们其实更愿意向英国或其它西方国家借款,但是中共提供了更方便的条件。乌干达议会议员比伊卡‧劳伦斯‧松加(Biyika Lawrence Songa)说:“包括乌干达在内的英联邦国家正在奔向中国(中共),因为非常容易获得其资金,例如,我们的商人如果想去那里购买材料,很容易获得中国签证。”“相比之下,欧美国家的贷款有很多附加条件,签证更难拿到。”
他说,英国和欧洲“必须解决促使英联邦国家转向中共的挑战。之所以发生这种情况,是因为缺乏替代方案。”
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