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为了实现中国梦,中国过去几年持续倡导一带一路计划,据美国智库统计,中国斥资约1兆美元以上为发展中国家兴建基础建设。这项计划在刚开始获得多国青睐,认为一带一路有机会连带著他们的国家跟著成长,结果却迎来中国设下的“债务陷阱”,而使他们无力偿还,不过钱借出去投资的中国,似乎是意识到这种大规模投资单一项目的风险。
中国的外汇存底在2022年4月止是3.12兆,其中美国公债部位是1.04兆美元,对外负债余额是2兆7466亿美元,若再扣除一带一路投入的近兆美元,中国能够动用的外汇存底非常有限。
中国极力鼓吹他们代替西方国家,成为发展中国家基础建设项目的金主,比起西方政府和国际金融机构主要贷款挹注于穷国的卫生、教育和人道主义项目,最具争议的是,过去15年向贫穷国家提供数千亿美元贷款,投资建设基础设施。
中国2013年提出一代一路计划,大量资金涌入发展中国家的基础建设项目,企图打造数条由中国主导的贸易路线。然而近年来因为疫情、俄乌冲突、高通膨、利率上升以及美国和欧洲的经济濒临衰退,加上中国债务陷阱所设下的债务陷阱,许多基础建设项目陷入停摆困境。
安哥拉GDP的5% 拿来支付中国贷款本息
今年3月报道指称,68个发展中国家积欠中国1100亿美元债务,使中国荣登仅次于世界银行国际开发署的最大单一债权国,高于2019年的1050亿美元。
这68个国家今年的偿债总金额高达528亿美元,而中国就是最大的债主,估计金额大约140亿美元。比较糟糕的是,预计今年有超过8个国家国民所得的2%都要拿来偿还中国债务,以非洲的安哥拉最惨,其国民所得的5%都要拿来支付中国的贷款利息和本金。
吉尔吉斯截至6月底的公债总额为47亿美元,当中有41亿美元由外国债权人所持有,其中的17.75亿美元的债主是中国。
斯里兰卡汉班托塔港 租给中国198年抵债
斯里兰卡在2021年因无力处理债务,只能将南部的汉班托塔港租借给中国长达198年,国内民不聊生,燃料短缺和一天到晚停电都是家常便饭,更是传出没有钱买纸张。而泰国1月因中国对泰国提出开发铁路沿线权利,外加工程使用中国材料及劳工,惹恼泰国,取消中泰合资计划,自己承担约1700亿泰铢的工程费。
由于资本外逃、粮食短缺、能源价格飙升,低收入国家的政府发现越来越难以偿还中国贷款。世界银行(World Bank)首席经济学家莱茵哈特(Carmen Reinhart)对2018年对中国海外贷款进行检查,发现中国向海外借款人的未公告贷款平均占这些国家GDP的15%。
中国有将近67%的贷款用于基础建设,中国将这些基础设施当作抵押担保品,看准穷国付不起海外债务后就拿港口或机场租借权等当作抵押,不料,今年疫情、俄乌冲突、经济颓靡等,不论是港口、发电厂或收费高速公路的收入都锐减,想用建设项目产生偿还贷款所需的收入十分困难,甚至是亏本。又随著大宗商品价格近几个月急跌,穷国无力还债,中国陷入赔钱呆帐的情况。
贫穷国家无力还债 北京须面对银行损失
专家认为,中国必须为自己造成的债务危机做好准备,因为这些贫穷国家恐怕将走上斯里兰卡的后尘,全面拖欠海外贷款。而在发展中国家发生经济危机期间,中国此时来催债并没有任何意义,只会产生反效果。在催债过程中,中国不仅会拿不到钱,甚至赔钱,还会毁掉自己的声誉。
但是,若完全注销债务,将破坏中国国有银行的资产负债表,这些银行提供这些贷款,而北京最终将被迫弥补银行的损失。
G7筹6000亿美元 抗衡一带一路
有人认为,中国的借款是一个陷阱,旨在获得破产国家在地缘战略,也有人认为,中国借款给被债权人抛弃的贫困国家,是向它们提供了喘息的机会。
专家建议,中国是最有资格进行债务减免的主要债权国,比其他国家有更多的责任和机会为债务重组提供双边和多边支持,敦促北京采取更多措施来支持那些需要债务重组的国家。
而近期,七大工业国集团(G7)聚焦乌俄战争、粮食危机、通货膨胀及能源等议题。拜登更宣布,针对中低收入国家的基础设施投资计划,将在5年内为发展中国家筹集6000亿美元资金,抗衡中国的一带一路,以促进中低收入国家的基础设施发展。
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