一带一路变脸 西方国家面临2大挑战

　　中国一带一路倡议在国际间引发“烂尾国”危机，如今北京当局力拚转型，在贸易、电信、绿色能源与学术领域改走小而美且低成本的路线，令美国及西方盟国面临双重挑战。

　　为因应中国一变再变的势力扩张行动，美国及工业化伙伴国家必须调整发展策略，一方面要协助发展中国家发展基础建设及民主治理，另一方面又得帮助发展中国家应对北京当局的新措施。

　　美国智库期刊“外交事务”（Foreign Affairs）网站报道，中国2013年首次推出“一带一路倡议”（BRI）时，曾获各国分析人士誉为“具有变革性”且“有望改变游戏规则”的政策，并获各国广大回响，从中国早期融资数据就足以证实此论点。

　　根据国际发展研究室AidData数据，一带一路倡议提出后的5年内，中国海外发展支出是美国同期的2倍以上，2016年更达到1200亿美元峰值，震惊各界。

　　然而，一带一路倡议频频失利，更在国际间酿成“烂尾国”危机，令许多国家萌生退意。

　　波士顿大学全球发展政策研究中心（Boston University Global Development Policy Center）数据显示，2016年至2019年，中国融资金额从750亿美元降至39亿美元，骤降94%。

　　随著北京当局不再经手基础建设等大型计划，转而与发展中国家采取资本密集度较低且更有机的经济合作模式。

　　美国非营利组织国际共和研究所（IRI）和其他机构研究都显示，如今的“一带一路”已从基础建设领域，跨足学术、电信、绿色能源甚至是鲔鱼捕捞等领域，改走较朴实且低成本的路线。

　　新版一带一路扩大中国在智库及学术界的参与，中国企业与国家机构也持续加强与坦桑尼亚、缅甸、索罗门群岛等国家在安全、监控及“治理”方面的培训。

　　无论学术、电信或贸易都是工业化民主国家握有竞争优势的领域，美国及民主盟友必须共同加大投资，透过促进贸易、学术交流、提供奖金和技术培训等方法，与想和中方维繫关係的国家建立关係，协助发展的同时也应持续呼吁朝向民主化发展。