这个词提出来，表明中国真的急了

就业问题，从未见国家如此重视和着急过。

最近，中共中央政治局进行了一次集体学习，主题是：促进高质量充分就业。

这是个不同寻常的信号。会议中有一句话格外引人注目：

统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。

五月份总体失业率5.0%，而青年失业率为14.7%，这两个数据比前几个月有所改善。但又和大家的“体感”不一致，这是因为很多情况并没纳入失业统计。

有地种的农村人口，不算失业人群。有收入的灵活就业群体，也不算失业。另外，去年的青年失业率曾比较高，但后来将大四毕业生剔除了，青年失业率就降到了15.2%。

有些数据，能从侧面更真切地反映就业有多难。

今年，全国预计将有1179万毕业生走出高校，再创历史新高。根据智联招聘的数据，截止目前仅有不到一半的本科生拿到了录用通知。硕博更低，offer率仅有33%，首次出现学历与offer获得倒挂现象。

留给年轻人的，似乎只有两条路，要么考公，要么网红。

作为“找工作”的头部平台，BOSS直聘2023年新增4900万用户，还曾因为访问量太大而宕机。没办法，找工作的人太多了！

传统的三大就业蓄水池——网约车、外卖、快递，均出现过度饱和。

2020年到2023年，网约车司机增加了127.33%，但用户规模只增加了44.66%，需求远远跟不上供给。

外卖小哥1300万，而且一个非常独特的现实是：全国总人口中本科生比例只有4.4%，但外卖小哥的本科率已经达到了30%，妥妥的高学历群体。

残酷现实让大量“人才”自我降级，也挤压了更低端的就业人群。

本质上，这些就业蓄水池，承载能力都是有限的。

目前，灵活就业人数超过2亿，全国总共的就业劳动力7.5亿，占比27%。而种种迹象表明，灵活就业也难了。

今年前四个月，全国个人所得税同比跌7%，所得税下跌，要么是大家的工资降低了，要么是没工作的人多了，从现实来看，两者同时存在。

稳住就业、促进就业已经成为社会经济方方面面的头等大事，而且从相当意义上来讲，今天中国经济的几乎所有问题，归根到底，都跟就业有关：

因为就业难，居民没钱消费，带来产能过剩问题。因为就业难，国内交养老金的人越来越少，造成养老金的问题。因为就业难，大家对未来的工作收入预期很差，不敢买房，导致房地产问题。

国家能不急吗？

示意图

国家明确将零就业家庭“动态清零”的要求摆上了台面，并且提出“统筹用好公益性岗位”。

“公益性岗位”——指由政府出资的社会管理与公共服务岗位。比如公交车上的红袖章、停车场的看管员或社区的监督员等。

可见，这项工作的核心任务就是“兜底”，确保每个家庭都有就业，都有一口饭吃。

但我们更应该明确地知道，就业失速的核心原因就是：民营中小企业这个就业基本盘在萎缩。中小企业提供了超过95%的就业岗位。

要真正解决问题，必须把就业作为当下的关键要务来解决，更必须稳住中小企业基本盘。

一定要在发展中解决问题，真正的解决方向有两个：

一是增长。比如发展新质生产力，通过新兴产业的蓬勃发展来带动更多的就业；比如再来一次升级的创业浪潮，最近发布的“创投17条”已经颇有点这个味道了。

二是分配。大力推动统一大市场建设、土地改革、户籍改革、企业所有制改革、财税体系改革、分配改革、完善社会兜底机制等等。较于“增长”，在“分配”层面的深度改革也非常重要。

当然高层早已意识到了这一切，并且已经开始逐步部署：

政治局第十四次集体学习强调：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略，自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。

而最新的消息，党的第二十届三中全会具体时间已定，全面深化改革，推进中国特色社会主义现代化将会是本次会议的重头戏。

期待三中全会给我们答案，因为就业问题，确实刻不容缓。