中国审计署在2023年度审计工作中揭示了多地地方财政的严重混乱。
报告显示,有66个县直接挪用了共计19.51亿元人民币(约新台87亿元)的农村学生营养改善补助金,用于偿还政府债务及支付基层“三保”等开支。这一行为暴露了地方政府在财政管理上的巨大漏洞,也反映出中央与地方政府之间在政策执行上的脱节。
令人痛心的是,这些被挪用的资金本应用于改善农村学生的营养状况,而不是填补政府的财政黑洞。这让我们不禁要问,是可以苦孩子,不能苦领导吗?
在
审计报告中,地方债务管理不严格的问题也被再次强调。根据中国国务院的部署,各地区应在2023年3月底前全面调查政府债务底数并制定化债举措。然而,审计发现,违规举债的行为并未完全停止。
24个地区的国企透过金融资产交易所违规发行融资产品和集资借款,至2023年底,这些融资行为累积馀额达到373.42亿元,其中112.58亿元成为了政府的隐性债务。此外,10个省市的56个地区新增拖欠76.31亿元,进一步加剧了财政压力。这些现象充分显示出,地方政府在面对债务问题时,往往选择简单的借新还旧,而非真正解决根本问题。
在重大项目和民生资金的审计中,也暴露出大量问题。例如,在审计13省159个县的231.37亿元农村义务教育学生营养改善计划专项资金中,发现有些资金被直接挪用,另有部分透过压低供餐标准和虚构采购业务等方式变相截留资金。这些问题反映出地方政府在资金管理上的极大不负责任,以及对中央政策的明显违背。这些资金本应用于提升农村学生的营养水平,让孩子们健康成长,但在一些官员的操作下,却成了填补财政窟窿的“救命稻草”。
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本应用于提升中国农村学生营养的经费,在一些官员的操作下,如今却成了填补财政窟窿的“救命稻草”。(美联社)
审计还揭示了中央部门预算执行中的诸多问题,包括节庆论坛展会活动加重基层负担。19个省市的审计发现,共有24个部门的283个活动和217个地区的377个活动存在问题,涉及金额达25.32亿元。这些活动未经上级批准自行越权审批,违规发放高档礼品或支付高昂出场费,进一步增加了基层财政负担。
此外,审计还发现大量违规培训和评比表彰活动,许多单位借助部门或行业影响力发放“山寨证书”,共取得3.47亿元收入。这些行为不仅违反了中央的规定,也侵蚀了公共资源,破坏了社会公正。领导们的名利追求,为何要让基层的孩子们买单?孩子不应该成为官僚主义的牺牲品。
在审计报告中,违反中央八项规定精神和过紧日子要求的现象也屡见不鲜。一些单位乱花三公经费,例如投资5.45亿元建设脱离实际需求的酒店,结果营运9年来累计亏损1.97亿元。这种现象反映出部分地方政府在公共资金使用上的极大浪费,与中央提倡的节约精神背道而驰。
从中国审计署2023年度审计报告中可以看出,中国地方财政存在诸多深层次问题。这些问题不仅影响到民生资金的有效使用,更暴露出地方债务管理中的巨大风险。要解决这些问题,中央政府需要加强对地方政府的监督,推动财政管理体系的深层次改革。同时,地方政府也应该提高透明度和问责机制,确保公共资金用在刀刃上,真正服务于民生。(作者:宫临冬)