中国公安部、国家互联网信息办公室（网信办）计划建立国家网络身分认证公共服务平台，根据法定身分证件资料，向国内逾10亿网民统一签发“网号”和“网证”，以进行网上身分验证。
当局表示，为强化公民个人资料保护，推进并规范国家网络身份认证公共服务建设应用，加快实施网络可信身分战略，根据《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》、《反电信网络诈骗法》等法律法规，公安部和网信办等研究起草了“国家网络身分认证公共服务管理办法”征求意见稿，向公众征求意见。
根据意见稿，“网号”是指与自然人身分资料一一对应，由字母和数字组成、不含明文身分资料的网络身分符号；“网证”则是指承载“网号”及自然人非明文身分资料的网络身份认证凭证。“网号”、“网证”可用于在互联网服务及有关部门、行业管理、核验自然人真实身分资料等多方面。
持回乡证台胞证亦可申请
待有关平台建立，民众可在“国家网络身分认证”APP自愿申领“网号”和“网证”，并在需要实名制的互联网平台登记和核验，日后就毋须再向各互联网平台提供明文个人身分资料。目前不少中国网络平台以遵循当局制定的“实名制”为由，超范围收集公民个人资料，而实行“网证”后，平台将只能看到“网证”号码，而无法获得其他资料。
《新华社》报道，有关措施可以最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人资料。当局鼓励互联网平台支持用户使用“网号”、“网证”登记和核验真实身分，包括回乡证（港澳居民来往内地通行证）、台胞证（台湾居民来往大陆通行证）亦可申请“网号”、“网证”，未满14周岁者则须由父母或监护人代为申领。
2017年，中国开始全面实施网络“实名制”，要求用户在各大平台注册帐号时提供真实身分资料，但实际上通常只是要求用户绑定经实名登记的手机号码，当局可反向透过实名认证快速在网上找到发文者。
被质疑是另一种网络管控
意见稿在网上引起议论，有网民认为“以后信息要知道也只有国家知道，总比每个企业都收集好”，而且中国目前许多社交媒体和应用程式都是用手机认证，改用“网号”可避免更换手机号后账号被盗用的问题。
不过也有留言质疑是另一种网络管控，“以后政府要封谁，只需封个网号就能一次性全平台封杀，难道不可怕吗？”；有时事评论员甚至形容“网号”有如在囚人士的编号，日后中国民众网上行为将被“一览无遗”，包括“翻墙”。
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