中国地方政府债台高筑,地方官员为了彰显政绩,大举投入基建工程,尤其是审批门槛低、风险较小的有轨电车,更成为地方官员最爱。但因投入成本居高不下,一些路线搭乘人数太少,不敷营运成本,越来越多有轨电车路线面临停运、拆除或停建命运。
根据《星岛日报》、《搜狐网》报道,耗资8.38亿人民币,营运不到5年的广东省佛山市高明氢能有轨电车,近日因“系统设备检修”突然停运,恢复营运遥遥无期。业内人士透露,轨道交通检修可在夜间完成,毋须长期停驶,真正原因应是搭乘人数太少,不敷营运成本。
近年来,中国多个城市面临停运、拆除或停建的有轨电车项目不在少数,主要因为搭乘人数太少,加上营运成本居高不下,有轨电车成为一些城市的沉重包袱。
“高明线”号称是全球第1条以氢能为动力的有轨电车,但不少佛山市民反映这条线路程短、站点少,还不与公共交通接驳。2020年,“高明线”日均客流量1101人次,2021年降到578人次,官方未发布2022年后的客流量,有成客体验时发现,“加上客服员,全部车厢的乘客可能不到10人”。去年,“高明线”的营运时间从每天13小时,减至仅剩2至4小时;当年的支出则攀升至1.45亿元。
“高明线”的营运压力并非个案。今年5月,投资26亿元的广东省珠海有轨电车1号线遭到拆除,“珠海线”实际营运仅3年半,成为中国有有轨电车以来最短命、也是最失败的有轨电车计划。
今年年初,甘肃省天水市被通报盲目举债90亿元兴建有轨电车,年亏3800万元,造成巨大资金浪费。去年,上海张江有轨电车1路、天津开发区导轨电车1号线也启动拆除;青海、云南、重庆、宁波、合肥等地也都出现有轨电车计划停建的消息。
广东省珠海电车1号线今年5月遭到拆除。 (撷取自网络)
由于审批门槛低、建设相对容易,近年来中国地方政府大举兴建有轨电车,但这类工程投入成本居高不下,有些线路客流量不足,财政补贴陷入无底洞。截至去年年底,中国全国营运有轨电车的城市有23个,依照中国发改委“初期客运强度不得低于每日每公里0.1万人次”的要求,达标的城市仅27.6%。
业内人士批评,近年来越来越多城市的有轨电车面临停运、拆除或停建,不仅浪费公帑,启动这些“白象工程”(消耗庞大资源却无用或无价值的物体、计划、商业风险或公共设施 )的官员也未被究责,成为中国地方政府盲目兴建轨道交通的缩影。