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工会独立,与政府脱钩。
不对国有企业进行任何补贴和税收优惠扶持,国企民企私企公平竞争。
外资企业服务器可留在本国。
公务员财产向人民公开。
稳定和透明的政治体制。
开放且自由的经济环境。
良好的劳工生活工作权益。
其余会员国一致同意。
以上9条不是梦癔,而是从CPTPP(跨太平洋伙伴关系全面进步协定)2300多项群规中挑出来的。之所以炸裂,是因为这些条款本就是针对中国体制“量身定制”的“排除条款”!
但自2021年以来,中国已是第四年申请加入却被拒绝。
中国经历过长达15年的入世谈判,以及21个自贸区协定的成功签署,这些都为中国在经贸投资领域的谈判提供了丰富的经验。由于两者在章节内容设置上存在一定的重合,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)的签署,也从某种程度上扮演了中国加入CPTPP “垫脚石”的作用。不过,CPTPP比RCEP还多出了以下章节:纺织品和服装(第4章)、技术性贸易壁垒(第8章)、国有企业和指定垄断(第17章)、劳工(第19章)、环境(第20章)、竞争力和商务便利化(第22章)、发展(第23章)、监管一致性(第25章),以及透明度和反腐败(第26章)。其中有些章节在WTO体系中已经涵盖了相关内容,如纺织品和服装、技术性贸易壁垒等。
后续谈判中,关键性的章节将集中在国有企业、劳工、电子商务、监管一致性等章节。当前,一些成员对中国的国有企业仍然保持密切关注,包括针对国有企业的非商业援助、补贴和透明度等问题。在这个章节的谈判中,一定程度上可以借鉴越南的规定。例如,在透明度要求中有很多过渡性条款或例外规定。关于劳工章节,在后续的谈判中,各方对CPTPP中有关“集体谈判权利”“强迫或强制劳动”“就业与职业歧视”等的认识可能存在分歧,对此需要有充分的准备。
上星期,商务部新闻发言人何咏前表示,正与各成员开展深入沟通交流,积极推进加入进程。并称将通过改革,目标全面达到CPTPP规则标准。
而且,与WTO的承诺制不同,CPTPP是必须达标才能加入,中国此时急着加入,可见决心。
但难度在于,这些为中国量身定制的条件,真的能达到?
如果要加入,需要所有会员一致同意,而日本和澳洲打头的12个经济体,很多与我们关系都不太对付,尤其是中日之间,真的能谈成?
要知道,8小时工作制、双休,可是加入WTO时承诺的。年轻的朋友可能不知道,之前我们星期六也要上半天班。
而一旦不能加入,WTO已死,我们将会被国际贸易体系彻底排除在外。
再加上美国正在立法取消中国最惠国贸易待遇,有些国际拒绝承认市场经济地位,一场风暴,骤然而至。
弄不好,外贸回到1978。
全面示好求入盟
川普2017年退出CPTPP前身TPP时,我们长舒了一口气。
重阳客座研究员张敬伟撰文称,日本要率领11国把缩小版的TPP这出戏继续演下去,但既不“全面”也不“进步”。
他的看法是,美国的亚太再平衡战略破产了,没有美国挑头,参与TPP的很多国家,失去了假美国之威之利的机会,对于TPP也就失去了兴趣。
现在看来,众狼误国,CPTPP不但没有烟消云散,反而成为目前标准最高的自贸区,连远在欧洲的英国也加入了。
最近,中国入盟的诚心日月可鉴:日本成为中国单向免签国,澳洲单向免签的逗留时长从半个月增加到一个月。有人说当下这样子,日本人来干什么?这是另一回事,首先得有态度。
此外,中国还将移除钓鱼岛附近浮标——是个人都知道这有多敏感。
至于核废水引发的海产品进口,也将很快恢复。
日方应该看不穿我们的权宜之计吧?
不过,我乐观其成。一个最新的案例是,引以为豪的新能源汽车产能严重过剩,但由于背后都是国企股东,根本无法破产退出,严重扭曲了市场资源配置。
今日流传的这份要求降价函,背后是各国以产业补贴为由对中国新能源车加税30%、50%,你补贴多少他加税多少,也就没有价格优势了。
有媒体发现,上汽大通25日也向其供应商致信称,市场供需失衡状况预计在短期内难以得到根本改善,导致价格战难以平息,要求降价。
再不解决,大家都得卷死,这也正是CPTPP国企条款的原因!
假道被堵、重组无果
最近,随着川普威胁要对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税,吓得墨西哥主动移除中国产零部件,要么本土产,要么北美产。
这两年,中国不少企业假道墨西哥和加拿大进入美国市场,看来这条路又有麻烦了。
这几年很多国家指责中国没有落实WTO承诺,不玩了另组新群。但中国是最近20年WTO体系的最大受益国,因此一直守着WTO,希望能重新亮灯。可现在坟头的野草都一人深了,肯定不会有人来了。
作为替代品、针对中国体制的CPTPP,成立之初就没想中国参与,中国也持批评态度,不可能主动加入。
也不是没有第二手准备,2020年,中国牵头组了个新群RCEP。
相比之下,RCEP对90%商品实施零关税,而CPTPP有98%。从贸易实践看,RCEP标准太低,我当时就很不看好,以致一位朋友批评我对国家的好都看不惯。
事实上,现在还有人提RCEP吗?
而且,RCEP成立仅一年,我们改变前倨后恭的态度,次年即申请加入CPTPP。
日本前首相岸田文雄公开反对中国加入,日本高官也表示“中国达不到加入CPTPP的标准”。
这恐怕不是日本一国的意思。洋人现在很头痛,一旦放中国进来,CPTPP会不会成为下一个WTO?
回想日资是改开后进入中国市场的第一批外资,真是今夕何夕。那时邓小平赴日邀请日资,现在我们求日本开门入盟,氛围却是《除了俄罗斯,我们都讨厌!》。
连英国都加入了,却没中国
2023年7月16日,与太平洋不沾边的英国正式加入CPTPP,中国望洋兴叹。
目前CPTPP已正式运作,申请入盟注定是一场长跑。
2021年9月16日,正式申请加入。
2023年3月31日,毛发言人表示,坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织,包括CPTPP。6月17日,向各成员递交交流文件。
2024年3月21日,商务部发言人何亚东称,中方已就货物贸易、服务贸易和投资等领域市场准入出价做好准备。中方完全有信心、有能力达到协定的高标准。
2024年11月21日,商务部发言人何咏前重复了上述发言。
加入的好处当然是明摆着的,但是除了文首的9条硬杠,如信息和数据的自由流动,换言之网络要开放,那对现有体制的挑战是全方面的。
有人说,如果能成真,那无异于政治上的改革开放。
记得2001年加入WTO前,面对谈判僵局,愿意去美国低头、甚至被国内原教旨主义者指为“李鸿章”的朱相,以及加入后迅速边缘化的龙永图冲锋陷阵。
如今安在哉?
对此,一位山东博主提出了天才般的建议,用“一D一L”取代CPTPP。
活成了这个样子,也是奇迹。
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