假停火 真拖延？专家警告：中国将出这招求自保

约20天前，打破中美贸易僵局的首场会议在国际货币基金（IMF）总部地下室进行，会议排程对外保密。知情人士透露，美国财政部长史考特．贝森特（Scott Bessent）与中国财政部长蓝佛安出席会议，商讨全球两大经济体之间互征超高额关税、濒临崩溃的贸易关系。

《金融时报》（Financial Times）指出，这场会议是川普上任并掀起关税战以来，两国高级官员首度会面，美中之间的贸易协商也因此取得重大进展：贝森特、美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）与中国国务院副总理何立峰在瑞士驻联合国大使官邸长谈两天，之后白宫与新华社都在12日发布了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》—两国贸易战暂时休兵，接下来90天谈判期间将调整双边关税，美国会把中国进口商品的关税从145%降至30%，中国则将把美国进口商品的关税从125%下调为10%。

此前美中两国都宣称愿意长期对抗、僵持，因此双方谈判的迅速进展神速使外界震惊，纷纷疑问究竟是哪一方先让步。川普12日宣布美国取得胜利，而且透过最新协议，美中已经实现双边关系的“全面重启”；另一方面，中共党报《环球时报》特约评论员胡锡近则表示“这是中国坚持平等和相互尊重原则的巨大胜利”。

全球两大经济体之间的关税大战可能导致中国劳工失业，美国也可能出现高通膨，甚至消费者买不到商品。华府智库保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）资深研究员辛格顿（Craig Singleton）表示，中美达成协议的速度令人震惊，显示“双方面临的经济困境，比他们愿意承认的还要严重”。

专家预测美中谈判“会像云霄飞车”

美中90天谈判期间双方大幅调降双边关税，但美国对中国进口商品课征关税仍高于其他所有国家，凯投宏观（Capital Economics）计算，两国停止报复性关税之后，美国对中国商品课征的关税总额仍维持在40%左右，中国对美国商品课征的关税总额则维持在25%左右，而且双方后续达成更长久的协议也将是艰难挑战。华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）中国经济专家甘思德（Scott Kennedy）预测美中贸易谈办“会像云霄飞车。市场可以暂时松一口气，但我们远远还没走出困境。”

在美中会谈以前，贝森特曾警告说高额关税相当于中美禁运，不可能长期持续，而休战期间实施较低关税，使价格极具竞争力的中国厂商能维持在美国的业务。纽约智库世界大型企业联合会（the Conference Board）中国经济与商业中心主任裴睿东（Alfredo Montufar-Helu）就说，尽管中国制造商不可能抵销美国145%的关税，“但调降为30%，我认为大部分中国进口商品都将恢复竞争力”。

贝森特在瑞士会谈以前，曾表示美中双方不太可能达成广泛的经贸协议，称他们需要“先缓和情势，才能继续前进”。12日贝森特转而表达乐观态度，暗示华府寻求的目标，可能是川普第一任期那类型的“采购协议”，但那些采购协议被新冠肺炎疫情打断。贝森特说：“我们仍有可能达成采购协议，以平衡双边贸易的巨额逆差。”

除了贸易关税，贝森特和葛里尔也对遏止芬太尼原料流入美国的磋商感到乐观，贝森特表示：“对我来说，这周末最大的惊喜是中国对处理芬太尼危机表现积极。”对北京而言，如果能够消除美国就芬太尼问题课征的20%关税，就能使中国与其他进口商品至美国的国家，在大致公平的环境里头竞争，虽然中国仍须面对特定行业的关税（例如拜登时期征收的电动车关税），但其他国家的状况也差不多。

即使美中贸易战双方暂时休兵，经济学家提醒美中双边关系仍然存在问题，川普无法预测的政治决策将促使中国持续分散出口市场，并尝试刺激内需。中国出口商很可能利用双方谈判的90天提前增加对美出口，此举可能导致中国对美国的贸易顺差再度激增。摩根史坦利（Morgan Stanley）首席中国经济学家邢志强（Robin Xing）表示：“鉴于复杂的双边关系，想要达成长久的解决方案仍充满挑战。”