李向阳呼吁 扩大区域内需

随着韩国李在明政府的成立，有建议呼吁将进一步升级自由贸易协定(FTA)作为对华外交的开端。中国著名经济政策顾问、隶属中国社会科学院的亚太与全球战略研究院(NIIS)院长李向阳(64岁)指出，美国主导的贸易保护主义并非短期现象，认为应加强平台建设以扩大亚洲区域内需。在李在明政府上台后，中央日报在NIIS会议室对李向阳院长进行了专访，他也提到了有关重启六方会谈等议题的可能性。以下是采访要点。

问：您在去年5月接受本报采访时准确预判了对韩免签政策。那么，您认为新政府为稳定中韩关系应优先推动哪些政策？

我觉得可能短期内最急需的是中韩之间的加强经济合作。特别是应重启中韩已经被搁置四年的双边自贸区协定的第二阶段谈判，同时也应积极推进中日韩三国FTA谈判。这是因为目前两国面临的最紧迫课题之一，是如何应对愈演愈烈的全球贸易保护主义。

我们看到这种全球的保护主义，尤其是以美国以川普政府为代表的这种保护主义，它不是一个短期的现象，也不会随着某一个领导人的这种更迭而改变。 过去十几年，全球价值链已发生重塑，出口导向的亚洲国家必须解决终端消费市场不足的问题。川普政府将各国对美贸易顺差视为掠夺美国就业，因此应从根本上解决问题。3个月的过渡期也即将结束。从长期来看，亚洲国家的根本对策就是扩大内需。中国在川普第一任期时已认识到这一问题的严峻性，但解决并不容易。因此，除了扩大本国国内需求，各国还应通过推动贸易与投资自由化来扩大区域内的消费。在这一背景下，中韩和中日韩FTA应被视为优先议题。

 

问：李在明总统在就职后强调“实用外交”(务实外交)，对此您怎么看？

与总统竞选期间的外交承诺相比，更加强调韩国的国家利益。不过，需要注意的是“实用外交”一词在中文中并非中性词。它容易给人“有奶就是娘”、缺乏原则的印象。因此我认为翻译成“务实外交”更为妥当。

强调本国利益的外交，如德国、法国、英国等，也已经成为全球趋势。与上一届政府主张的“价值观外交”相比，这是一个显著的变化，也是值得肯定的方向。

问：韩国新政府若要稳定极易受美中关系影响的中韩关系，应注意哪些要点？

有两点。第一，不选边站。特别是希望韩国不要以强调与美国共享价值观为由，成为遏制和包围中国的前哨。

第二，不触碰中国的红线。台湾问题对中国而言是无论与哪个国家的双边关系中都不可触碰的底线。这一点适用于包括美国在内的所有国家。也就是说，不应将台湾问题作为与中国谈判的筹码，地区事务中应本着相互尊重的原则处理。

问：如果说文在寅和尹锡悦政府的外交遗产中有可取与应舍之处？

从中国立场看，上届政府所奉行的“价值观外交”客观上阻碍了中韩两国的合作，与李在明总统提出的“务实外交”形成鲜明对比。

文在寅总统任期内提出“中等强国外交”，当时的中韩双边关系整体较为稳定。虽然围绕萨德问题曾作出过承诺，但那是过去的事，我认为新政府不会简单复制。当然，中国不应对韩国新政府的外交政策作出指点。 

问：如果川普开启第二任期，与朝鲜接触的可能性也随之增加。您认为为稳定东北亚局势，中韩可在哪些方面展开合作？

这是一个复杂的问题。中韩关系无法主导东北亚的未来走势。东北亚中存在三对关键双边关系。

第一是朝美(朝鲜与美国)关系。尽管川普在第一任期内曾三次与朝鲜(朝鲜)领导人会晤，本届任期内也发出类似言论，但其对朝(朝鲜)政策至今并不明朗。

第二是朝俄(朝鲜与俄罗斯)关系。北俄已签署军事同盟条约，正扩大其在东北亚的影响力。

第三是韩朝(韩国与朝鲜)关系，它对东北亚整体稳定至关重要。

中国无法介入朝美、朝俄等第三国行为。我个人希望，未来能如同六方会谈那样，由东北亚各利益攸关方共同讨论本地区的未来。要真正推动东北亚的稳定，需要相关国家的共同努力。当前的朝美关系不会优先考虑包括韩国在内的其他国家的利益。

☞人物介绍：李向阳(63岁)

现任中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长、中国亚太学会会长。毕业于中央财经大学，并在中国社科院获得经济学硕博学位。他是中国国际经济、中国政治及金融领域的顶级专家。2008年，曾在中共中央政治局第17届第五次集体学习中就中国经济发展模式转型作专题报告。在中共中央理论刊物《求是》上发表过11篇文章，著作与论文超过百篇。