楼继伟放话试风向 3类人首当其冲

　　在中国，近几年时不时有地方政府就征收房产税对外放风试水，但屡屡惹来骂声一片。近日，中共原财政部长楼继伟又公开谈论这个问题，并称相关立法早已完成，只等适合的时机上路，再度引发社会舆论反弹。

　　11月14日，中共财政部原部长楼继伟在第十六届财新峰会上发言时，再次谈到征收房产税的问题。他称，“房地产税是最适合作为地方税的一个税种”，这个问题早在2013年就提出来了，实际上全国人大立法也已经完成，一些难点问题也基本解决了，只是在等一个适合的时机推出。

　　那么，最好的时机是什么呢？楼继伟表示，2021年中国试点房产税时，适逢房地产泡沫破灭，经济因疫情冲击下滑，所以2022年政府决定“暂缓房地产税试点”。现在中国房地产的泡沫已经破灭，虽然房地产仍在下行过程中，此时推行房产税还是比较难，但还是应该按照十八届三中全会的要求“适时推出”。

　　此前，在全国人大常委会的授权下，中共财政部曾于2021年在中国部分城市进行房地产税改革试点，结果反对声浪很大、无法推行下去，其后财政部于2022年3月宣布，“综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件”。

　　2023年3月，楼继伟在财新网旗下的经济学期刊《比较》上发表了题为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章，提出房地产税最适合作为地方税的观点，呼吁“在经济转为正常增长后应尽快开展试点”。

　　中国财经界认为，楼继伟日前在第十六届财新峰会上的发言，很可能是替北京当局提前对外释放风声之举，表明房产税的落地已进入“实质性倒计时”。

　　鉴于上述情况，中国财经类公众号“大伟看楼市”11月15日发文分析称，根据政策导向与市场逻辑，以下3类人群将成为房产税的主要缴税对象：

　　第一类缴税人群，是三四线城市的“囤房族”。

　　这类人群购置多套房产用于出租或等待升值，但目前普遍面临“持有成本激增 + 收益覆盖不足”的困境。在城市经济增速放缓、人口流出加剧的大背景下，大量投资性房产长期处于空置或低租状态，出现 “租金抵不上税费” 的亏损局面。一旦房产税落地，势必出现囤房族集中抛售房产的现象，进一步压低房价，形成 “抛售 — 价跌 — 难成交” 的恶性循环。

　　第二类缴税人群，高杠杆炒房者面临的风险更加致命。

　　这类人群通过银行贷款、消费贷等渠道撬动资金，购置多套房产用于短期投机，依赖房价上涨差价偿还债务。在房地产市场泡沫已破，房价处于下行通道的情况下，这类炒房者的房产增值收益完全无法覆盖其成本。一旦开征房产税，将直接导致其资金链平衡崩溃，“新增税负将成为压垮骆驼的最后一根稻草”。

　　第三类缴税人群，是超面积豪宅持有者。

　　单套大面积豪宅的持有者同样面临被征收房产税的高风险。“根据普遍预测的征收规则，房产税将设置人均 60 平方米左右的免征面积，超出部分按评估价值累进征税。”

　　文中特别提出，远郊豪宅持有者面临的困境更为突出。这类房产往往因 “低价” 吸引购买，但配套不完善、流通性差。在房产税开征后，“其高评估价值与低使用价值的矛盾愈发凸显”，彼时就算房主想转手卖房，也很有可能因增加了“房产税成本”而无人接盘。

　　在陆媒相关话题的报道下，中国网民纷纷留言热议，绝大多数的评论仍然是对相关政策的质疑与批评。

　　在网民的热议当中，有北京网友发帖直言，“房东交税，最后还不是转嫁到租客头上。”有西安网友评论道，“应该在买房的时候就制定这个规定，这样房地产的发展和购房行为都会更理性。现在推出这个政策，让人难以接受。”有上海网友分析称，“现在说首套可以免税，等征收几年后专家就会说所有人都要交才最合理，到最后谁都躲不掉。”

（示意图）