美智库警告：未来3个月至半年，中国攻台

美国智库兰德公司(RAND)11月初发布“中国突发事件之经济吓阻”报告，提到吓阻中国大陆攻台是美国及其盟友安全规划的核心焦点，除了组成外交联盟和军事准备等手段，也可结合制裁等经济措施，作为吓阻工具组中的重要元素。

这些规划涵盖军事策略制定、与理念相近国家建立伙伴关系和冲突情境的兵推及模拟，例如制裁等经济措施也是吓阻工具的1环。

该报告探讨中国可能在未来3个月至半年内封锁或攻台的想定，并讨论美、澳洲、日本及英国可能可以采取哪些经济措施吓阻这类侵略行为，与这些措施可能如何影响中国采取的行动。

该报告写道，美国可采取多种不同措施，若有充分证据显示，中国可能在未来3至6个月内攻台，美国可能实施预防性制裁;澳洲则只有在研判来自中国的威胁攸关其国家存亡，抑或严重且不可逆地危及澳洲安全利益时，才会祭出经济吓阻工具，且华府需先施压，坎培拉才会加入有意义的预防性行动。

在日本的部分，该国拥有较高技术能力，能相对快速地实施制裁，但做出此1政治决定对日本政府将相当困难。日方将考量制裁的有效性、来自陆方的报复、旅居中国的日本公民及其资产是否安全。即日本也需来自国际社会，尤其是其盟邦美国的施压。

至于英国，鉴于来自中国的报复，英国经济恐需付出很高代价。但若英国盟邦已对此形成强烈共识并加以施压，尤其是美国，那英方可能也将对中国实施严厉惩罚。

该报告提到，评估预防性制裁效果的最大未知数，也许就是中国事前的准备程度。北京虽正建构较不易受外部压力影响的经济体，但中国的经济及就业仍高度仰赖出口。

当台海危机看似可能在3至6个月内发生时，美国可采取的措施，包含研判预防性的经济制裁，是否可能对北京计划的行动造成任何战略效果?

美国智库兰德公司(RAND)11月初发布“中国突发事件之经济吓阻”报告，提到吓阻中国大陆攻台是美国及其盟友安全规划的核心焦点。示意图/AI生成

若答案为“是”，就对北京发出信号，表明将提前实施制裁和其他相关经济措施。若北京无视，就进一步祭出金融制裁，特别是对中国主要银行及中国的跨境银行支付系统，或其他能让中国做跨境支付的机制。

该报告并建议，美国可对中国攻台行动中至关重要的产品祭出出口管制，同时确保其盟邦与伙伴国也参与相关经济制裁。单凭制裁虽不太可能达到吓阻效果，但可作为吓阻工具组中的重要环节。最有效的方法仍是结合多种工具，使中国了解一旦动手，就将面临艰困的战斗，或即使共军成功攻占台湾，中国本身也将“元气大伤”。