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中国农民工欠薪问题已持续20多年,始终未能彻底解决。临近岁末,过去两星期中国再出现农民工讨薪事件。分析指出,近年来中国地方财政压力加剧,进一步加大农民工讨薪的难度。
新加坡联合早报12月17日报道,仅过去一周,中国各地发生的农民工讨薪事件已超过10起,讨薪方式包括堵路堵门、停工抗议、网络平台发文等。
报道根据网传影片表示,广西百色一处高速公路上,10多名工人15日堵路讨薪;湖北汉川一服装厂工人则因讨薪无果,数十人于13日堵路维权。
另一名疑似为建筑工人的网友17日则在网上发文称,一家建筑业的中央直属企业拖欠款项,“我们无法生活了”。评论区有网友称“工地要钱一年比一年难”;也有人说“21年的都没要到”。
除了拖欠工资,报道说,另有部分制造业虽维持生产,但却透过减少工时、调低津贴等方式以降低成本,这些作法引发员工不满,深圳一家科技公司本月就出现持续一星期以上的大规模罢工。
中国官方也注意到劳动者年底讨薪难的问题。上周召开的中共政治局会议将解决欠薪列为明年经济工作之一,提出“解决好拖欠企业帐款和农民工工资问题,兜牢民生底线”。
在此之前,中国国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室10月底也发布通知,自11月1日至2026年春节前,在全国展开“治理欠薪冬季行动”,全面纠治欠薪行为。
相关部门随后相继作出反应,例如中国最高检察院11月28日下发通知,要求全国检察机关从严惩处恶意欠薪犯罪,高质效办理涉欠薪纠纷案件。
中华全国总工会也于本月10日印发通知,提出展开治理欠薪冬季行动的具体举措,包括跟踪处置欠薪案件、及引导职工理性合法维权等。
报道引述日本创价大学教授林大伟指出,中国官方正透过多种方式缓解农民工欠薪问题,但拖欠工资的具体原因仍不完全明确。部分西方媒体去年曾将经济疲软视为潜在原因之一。
新加坡南洋理工大学社会学副教授占少华则指出,农民工欠薪问题由来已久,可追溯至90年代末,2000年代初期尤为严重,官方当时曾推出“工资保证金”制度,要求施工方预存资金,用于因应欠薪问题。
他说,中国政府虽提出众多政策,但从官方每年公布的追回欠薪金额来看,农民工欠薪问题一直没有彻底解决,而且每年底都会集中爆发。
报道引述中国最高法院数据显示,2022年9月底至2023年1月期间,全国法院2023年共执结农民工工资案件逾15万件,执行金额人民币78.83亿元。
占少华进一步指出,近期出现的一些新趋势,也使农民工欠薪问题更加突出。一方面,政府财政承压,而不少工程项目由政府作为发包方,一旦拖欠工程款,风险便会传导至农民工,而且影响更为严重。
另一方面,工程数量减少也加大了农民工就业难度,一些人不得不接受不合理条件,甚至未签订保障自身权益的合约,并因此增加了讨薪难度。
他说,“尽管官方出台多份文件,但在整体经济下行带来的结构性压力下,农民工在维护自身权益方面,面临更大困难”。

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