万维专稿：胡锦涛访非洲形同“超级大使”

万维读者网记者江夏评论文章：中国国家主席胡锦涛对喀麦隆、纳米比亚、莫桑比克、塞舌尔、苏丹、南非、赞比亚、利比里亚等8个非洲国家的访问即将结束。

这次访问，加上去年11月初北京举行，有48个非洲国家首脑或高级官员参加的中、非论坛，以及最近中国外长李肇星对赤道几内亚等7个非洲国家的旋风式访问，在在都展现出和上世纪八十、九十年代改革开放初、中期，邓小平“不出头”外交方针迥然不同的进取风格。

无怪乎南非斯特伦波希大学(University of Stellenbosch)中国研究所研究员奈度(Sanusha Naidu)评价说：“胡锦涛主席是中国的超级大使。他跑遍了非洲、拉美、亚太、欧洲、美国。相比之下，美国总统布什仅仅在2003年来过非洲一次。”

中国在非洲的外交布局，显然和经济发展的需求有很大关系。如北京积极投资苏丹、尼日利亚、安哥拉、加蓬的油田。在南非投资铬铁矿场、铱铜矿场和提炼厂。在埃及建设炼铝厂。在赞比亚投资建设铜矿场。在加纳开发金矿场。在佛得角群岛建设水泥厂。在津巴布韦开采煤矿等。

这些天然资源开发项目，都伴随着既便利资源运输，又回馈当地长远发展的庞大基础设施建设。如加蓬贝林加(Belinga)世界储量最大的铁矿开采项目，就包括连接矿区的铁路、公路和一座深水港。安哥拉的本格拉铁路(Benguela)连接上世纪七十年代中国援建的坦赞铁路(Tanzam)，形成了从安哥拉沿海到赞比亚内陆的发展走廊。

还有一些基础建设更加具有地缘战略布局的意味。如非洲学者指出，中国在胡锦涛这次访问的非洲东海岸外印度洋岛国塞舌尔投资建设港口，就是看中了该国地处印度洋交通枢纽的重要位置。而开发建设东非莫桑比克的港口，也是为了今后方便出入赞比亚、马拉维等资源丰富的非洲内陆国家。

中非关系的热络，引起了西方某些势力的不满。不久前西方有人鼓噪中国在非洲推行所谓“新殖民主义”。现在胡锦涛的访非行程还没有结束，英国国际发展大臣伯恩(Hilary Benn)又借访问非洲国家马拉维的机会大放厥词。

他危言耸听地说，中国的钞票和低息贷款，将导致非洲国家负债累累。他还“担忧”所谓 “无偿的施舍”会影响非洲国家发展“良好的政府管治”云云。

在中、非贸易不平衡和西方此类居心叵测的言论影响下，非洲一些舆论对中国近年来规模日益扩大的对非经贸活动，产生了一些疑虑。主要担心贸易不平衡，中国大量进口非洲资源性产品，同时大量向非洲出口价廉物美的日用品，最后会遏制当地经济发展，使中─非关系成为不平等的欧美─非洲关系的翻版等。

北京当局对这些担忧了然于心。通过胡锦涛这次访问和去年的中、非论坛，中国提出了具体行动计划，希望推动中、非贸易成为更加平衡、成熟的双边贸易。例如向南非、埃塞俄比亚等国开放中国农产品市场，将免关税进入中国市场的非洲农产品，从190种，增加到440种等。

将对非援助金额增加一倍，到2009年达到10亿美元。设立50亿美元的中、非发展基金，以鼓励中国公司赴非投资。扩大广受非洲国家欢迎的基本设施援助项目，将建设30座医院、30间疟疾治疗中心、100所乡村学校等。

非洲对中国的重要性不仅体现在经济方面。非洲有53个国家，其中48个和中国建立了外交关系。由于中、非友好关系长达半个世纪，非洲国家在联合国一向是支持中国的“大票仓”。

在挫败日本急切攫取联合国安理会常任理事国席位的图谋、封杀台独势力每年策动的“加入联合国”闯关提案时，非洲国家对中国的支持至关重要。随著中、非经贸关系持续升温，中、非政治关系将更加坚实。今后北京在联合国等国际政治博弈舞台上，可望得到非洲国家更多，更有力的支持。