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亚洲时报吴忠撰文/香港---中共十七大将於今秋举行,中国国家主席胡锦涛牢牢控制着的十七大的准备工作。这清楚说明,胡锦涛作为党和国家最高领导人的权力肯定会在即将来临的五年一次的党大会期间真正得到认可,并走出其前任江泽民的政治阴影。
北京的消息人士证实了香港亲北京的华语《镜报》月刊最新一期的一则报道。报道说,两个负责党大会准备工作的领导小组已经成立:一个负责起草将在中共十七大上公开发表、确定该党未来五年方针路线的主题报告;另一个负责人事调整,包括党代表的选举,更重要的是新一届中央委员会的组建。
经胡锦涛批准,国务院总理、党内二号人物温家宝负责领导政治报告起草小组;副主席、党内五号人物曾庆红则负责人事安排和选举小组。消息人士说,这表明领导中共十七大的胡?温?曾三头政治局面已经形成,可能成为今后中共的领导核心。
中共的通常做法是,由党的领导人在党大会上作政治报告。纵观中共历史,在毛泽东时代也有几个例外,他让他亲手提拔的继任者作政治报告,但所有这些人政治生涯都很短。因此,据信胡锦涛将亲自作政治报告,而温家宝只是负责起草工作。《镜报》报道说,温家宝已从高级智囊团挑选中共理论精英和观察家参与政治报告的起草工作。
预计报告将详尽阐述胡锦涛提出的“构建社会主义和谐社会、建设和谐世界”思想。消息人士说,按照中共的一贯传统,胡锦涛也有必要把自己的理念发展成党的指导思想。只有通过这种方式,他的最高领导权才能真正确立。由此可见,政治报告的起草是一项非常重要的任务,因此,任命温家宝负责起草工作可见胡锦涛对他的信任,相信他会忠实地完成这项艰巨任务。
如果政治报告获得通过(预计肯定会),那就意味着胡的理论将被正式确定为党的方针路线。一些消息人士说,有关方面也可能会修改中共党章,胡的理念会像邓小平的“理论”和江泽民的“三个代表”一样被写进党章作为党的理论指导方针。这就正式标志着胡锦涛时代的开始。中国社科院前副院长刘吉在接受《镜报》采访时说,“毫无疑问,未来5年将被打上胡锦涛的烙印。”
在当前的政治局常委中,曾庆红负责监督党建和组织工作?胡锦涛在2002年底当上中共中央总书记之前一直负责这项工作。曾庆红目前是培养高级干部的中央党校的校长,负责高级党政官员的任命和提拔的中共中央组织部也直接由他领导。
有鉴於此,曾庆红被分派负责人事调整也是情理之中的事情。尽管如此,它仍然表明,先前被视为江系人马、所谓的“上海帮”重要成员之一的曾庆红已赢得胡锦涛的信赖,并已成为其盟友。
中共十七大的人事调整对胡锦涛非常重要,因此他不可能让其对手掌管如此重要的权力。他需要忠心的干部贯彻实施他的路线方针。正如毛泽东所说的:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”
曾庆红领导的工作小组首先要负责从38个选举单位中挑选2200名代表(代表全国7200万党员)。这38个选举单位包括31个大陆省份、党中央、中央政府、人民解放军、人民武装员警部队、国有企业、中央政府辖下的金融机构、中华全国?湾同胞联谊会(据称代表?湾)。
按照规定,2200名代表中70%都是党政官员。在党大会期间,将从这2200名代表中选出200名新一届中共中央委员、150名候补委员。因此,曾领导的人事调整小组的另一项重要任务是列出新一届中共中央委员候选人名单。
大陆31个省级地区的当政首脑通常都进入中央委员会。因此,所有省份都要举行地方党大会选举,组建新的省级党委及其领导人,以确保有新鲜血液注入新一届中央委员会。迄今为止,15个省,主要是中西部地区的省份已召开了地方党大会。不过经济发达的东部沿海地区,例如北京、上海、天津和广东尚未举行地方党大会。分析家说,要到今年6月各省完成人事调整后,曾庆红才能拿出新一届中共中央委员候选人名单。
为此,胡锦涛已指示务必防止“有病”的官员升迁。中文“有病”有双重含义:不仅指身体有病,也指官员有过错,如腐败。胡锦涛担心那些被提拔的官员的健康自有其道理。过去就曾有两名政治局委员获提拔后不久去世。病中的黄菊就是现成的例子,据说去年初被诊断得了胰腺癌。胡锦涛的这一指示表明,黄菊今秋不得不结束自己的政治生涯。
不过,胡锦涛肯定更担心腐败官员获升迁。过去,很多腐败官员被提拔,例如已下?的上海市委书记陈良宇无视中纪委的警告坚持提拔其秘书秦裕出任上海市某区区长。结果到最后,纪委对秦裕进行调查时也查出陈良宇的不法行为。这就成为中国官员“带病提拔”的典型例子。
消息人士说,挑选党代表和中共中央委员候选人的一个重要条件是,他们必须没有任何腐败嫌疑。就此而言,中纪委和各地反腐监察组织可能在选举中发挥作用。
然而,鉴於各级地方猖獗的保护主义和裙带关系,对曾庆红领导的工作小组来说,即便有可能,但要确保在中共十七大之前和期间提拔的所有党干部都清白也很难。
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