欧洲要识时务 不要气鼓鼓地对待中国

欧盟对待中国的态度从总体上来看是好的，是正常的。但是，欧洲的某些人士腹中又似乎有一股气，对中国鼓胀胀的，导致心肌有不舒服的感觉，乃至常常要对中国说出一些气话来。

　　不久前，欧洲外交关系委员会发表了一份“中欧关系实力审核”报告，报告中有些观点是很难令中国接受的。该报告认为，欧洲要接受中国“历史性的崛起”，对中国“无条件接触”的策略已经不再可行，欧洲要对中国“讲条件”，必须在对华关系中“有利可图”。该委员会学者还表示，美国的对华政策比欧洲“更成熟”。

　　我们从这个报告中，可以感受到欧洲一些人士对中国的气很大，很莫名其妙。

　　该报告认为，传统上，欧洲人并没有把中国视为威胁或挑战。他们仍然愿意将自己视为全球领袖，或名义上的强国，因此，欧盟与中国“无条件接触”，并准备做出一些短期的牺牲，“以期中国会发展越来越像欧洲”。报告由此称，“无条件接触”政策让中国得以通过与欧洲的合作得到所有的经济等各方面的利益，却没有为此付出什么，是欧盟“一头热”的表现。消除了经济障碍后，欧盟取代美国，成为中国的第一大贸易伙伴，而欧盟希望中国在全球经济问题中发挥大国责任的努力却不太成功。报告说，“在国际实践中，中国的外交和内政的发展并没有顾及欧洲的价值观，欧盟的信念已经过时了”。

　 这一大段文字就是典型的气话，是完全不合理甚至不合逻辑的。一，难道欧洲与中国接触的目的就是为了把中国改造成欧洲的政治附庸？二，难道中国不接受欧洲的价值观就是欧中关系的失败？三，难道只有欧洲帮助了中国经济，中国就没有帮助欧洲经济？这份“中欧关系实力审核”报告，简直就是肆无忌惮地胡说。

　　中国与欧盟建立关系的最基本条件就是双方的平等互利与合作。中国与欧盟（其前身为欧洲共同体）于1975年5月建交。欧盟先后制定了《欧中关系长期政策》、《欧盟对华新战略》和《与中国建立全面伙伴关系》几个对华政策文件。这些文件认为“欧洲同中国的关系必然成为欧洲对外关系，包括亚洲和全球关系中的一块基石”，主张同中国建立全面的伙伴关系。2000年，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协定；同年中欧双方建立了每年一次的领导人定期会晤机制。中国也于2003年发表《中国对欧盟政策文件》。同年，欧盟发表首份《安全战略报告》，将中国列为战略合作伙伴。在所有的文件以中有哪一项规定中国必须接受欧洲的价值观、成为欧盟附庸的？

　　该份欧洲外交关系委员会报告还认为，欧盟要对中国“讲条件”。报告称，“中国把与欧盟的关系看成是一局棋，27个对手挤在棋盘一角，争吵着走哪一步棋”。欧盟想要改变被动的地位，加强自己在中欧关系中的分量，必须承认这样一个事实：27个欧盟成员国中，没有哪一个能单独站出来，左右中国的想法。欧盟如果想对中国施加压力，令其改变立场，必须以27国的集体力量来完成。报告中说，欧盟必须变“无条件接触”为“互利接触”政策，“当欧盟给予中国任何政策好处时，应该试图表达其声音”。

　　欧盟是一个国际组织，不是一个国家。欧洲外交关系委员会这份报告的气焰也太嚣张了吧？27个欧盟成员国的对华政策，都必须无条件服从对抗中国、牵制中国的反华策略？都必须与中国进行政治上的讨价还价？都必须放弃本国的特殊关系和特殊条件乃至特殊利益？有这样的想法，未免太天真，太不现实了，太狂妄了。

　　当前，因国际金融危机影响，欧盟国家内部矛盾激化，自己都顾不了自己，还有什么联手对抗中国的共需！有报道说，日益蔓延和恶化的金融危机已使欧盟成员国之间产生了激烈的矛盾。特别是欧盟的老成员国和冷战后加入欧盟的东欧新成员国之间，矛盾尤为突出。主要原因是，比较富裕的西欧国家为了自保，不愿意拿出更多的资金来救助那些更加困难的东欧“穷弟兄”。面对这种情况，英国《金融时报》刊文呼吁“在危机中保护欧盟团结”，认为欧盟如何帮助东欧成员国渡过难关，将检验其是否配得上“联盟”这一名称。世界银行行长佐利克不久前访问英国时也公开声称：“如果允许欧洲再度分裂，那将是一场巨大的悲剧。”于是，在这样的内部关系岌岌可危的状态下，如何与中国加强经济贸易关系，就成了各个国家的小算盘。

　　据美国《华盛顿观察》网站报导，欧洲外交关系委员会高级政策研究员约翰·福克斯表示，欧洲的对华政策已经“搁浅”了，它无法以一种与时俱进的眼光看待这个不断崛起的东方大国。如今，中国做出的很多重大决策都是欧洲关心的全球性问题。然而，欧盟却继续将中国视为一个成长中的强国，而不是既成现实的全球大国。福克斯也表示，美国总统奥巴马的上台开启了美中关系的新篇章。当美国的外交软实力重新复苏、军事外交色彩淡化时，中美关系正在不断加强。因此，“这更可能扩大美欧在对华关系中的差距。”他表示，为了避免在全球新兴强国与老牌强国的对话中被边缘化，欧盟应该积极参与这场大合唱。福克斯认为，欧盟能够在中－美－欧三角关系中扮演重要的角色，但欧洲需要改变其对华视角，更有效地与中国打交道，并与中美关系竞争。

　　我们要指出，约翰·福克斯的想法中关于与时俱进的想法有合理性，但如何才是与时俱进？我们认为，胡乱改动不是与时俱进，反而是不负责任的，是根本违背欧盟利益的。主要原因在于：一，目前欧盟对华政策是有效的，如果胡乱改动，后果堪虞。二，中国、美国、欧盟的关系目前的关系是合作与开放的关系，如果设定为竞争与对峙关系，后果堪虞。三，欧中关系的基石是平等互利，如果一定要让欧盟凌驾驭中国之上，关系不对等，欧中关系将被彻底破坏，后果堪虞。

　　我们希望类如欧洲外交关系委员会这样的智库机构要心平气和地对待欧中关系，腹中不要老是气鼓鼓的，气在心就不平，心不平就会说气话，气话有什么用？

　　在此，我们需要重读一份欧盟委员会的文件。欧盟委员会2006年10月24日在法国斯特拉斯堡发表对华政策文件指出，欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。文件指出，自2003年欧中决定建立全面战略伙伴关系以来，双边关系日益成熟和务实。因此，欧盟的对华政策必须保持当前所实施的“接触”与“发展伙伴关系”的战略，而且“随着战略伙伴关系更加密切，互相的责任也在增长”。这份题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的文件是欧盟委员会发布的第六份对华政策文件，也是巴罗佐领衔的本届欧盟委员会发布的第一份对华政策文件。文件认为，过去10年里，中国已经成为世界上的一个主要强国，成为世界第四大经济体和第三大出口国，也正在日益成为国际舞台上的重要政治力量。因此，欧盟必须挖掘与中国伙伴关系的潜力。

　　对于这样的真正堪称为与时俱进文件精神，我们是肯定的。欧盟的主要对华政策，仍是继续发展与中国的战略伙伴关系。而欧洲外交关系委员会的“中欧关系实力审核”报告中，不少内容和提法，与欧盟的主要原则是冲突的、不利的！对欧中关系的发展是有害的。 （作者：丘峦；原标题：欧洲勿气鼓鼓对待中国 需识时务）