天安号危机﹕中国外交能发明和谐演变论吗？

天安号事件终于有官方报告发表，这份国际社会重视的报告自然不是来自北韩（朝鲜），而是来自南韩（韩国）。当南韩证据确凿地指控北韩鱼雷是元凶，北韩一如既往地自居被国际阴谋打压的受害人，中国外交就面对空前挑战，因为事件反映目前中国外交的两大原则，有其不能调和之处。

一方面，中国希望担任「尽责任大国」，在区域安全扮演积极角色，而这角色的设定，近年也得到国际社会肯定。在过去数年，六方会谈一直是中国当尽责任大国的主要成绩表。但问题是，定义这份责任的话语权，不在中国。当天安号一类突发危机发生，北韩的行为在国际社会眼中，必然属于不负责任的一方﹕姑勿论是否真的有北韩鱼雷炸天安号，平壤作为「被告」而不主动邀请国际社会调解，已不符合当代外交常规。北京明白必须跟北韩保持距离，以免瓜田李下，何�ú簧俦焙�军备来自中国，再有意外，可以百辞莫辩。

回应韩报告书 中国外交陷两难

但与此同时，中国外交近年的指导思想是要维持稳定，减少一切不可测性，让中国慢慢和平崛起。因此，北京同样担心美国和日本在天安号事件发难，逼中国表态，届时东北亚区域平衡将面临失调﹕假如中国显得认同南韩报告书，就不能保证北韩不会通过纵容难民到中国边境一类小动作报复，更不能保证北韩不会不断製造类似事故报复；假如中国迟迟不肯定报告书的定桉，而又提不出理据反对，它就难以继续担当东北亚调停人，国际社会届时会认为胡锦涛和金正日乃一丘之貉。世上是没有领导人愿意和金正日并列的。

因此，北京面对的，是一个相当哲学性的外交挑战﹕如何一方面显示自己很尽国际责任，另一方面又要符合维持国际稳定的利益需求，同时还得符合「中国国情」？这问题的关键，在于北京需要公开承认北韩政权的种种问题，并予以口头批评；同时又要解释自己对平壤的「和谐」政策最符合世界利益，并反过来证明西方的北韩政策冒进、不成熟、不符合人道主义精神。能否成功，全在外交操作﹕如何批评北韩而不至让北韩翻脸？如何援助北韩又得到西方自由派肯定其道德高地？这个「和谐演变论」一旦出台，必会被国内保守派批评为类似当年西方的「和平演变论」，如何避免一不小心，影响国内政权的认受性？

软弱调解拖时间 盼丢澹后出手

目前，北京就是因为不能保证北韩被口头谴责而不发疯，不能保证继续支持北韩而得到国际肯定，不能保持进一步调解不会变成认同西方的和平演变论，才只能软弱无力的进行调解﹕什麽大家保持冷静克制呀，慢慢查清楚呀，先看清楚证据呀，大局为重呀，集中焦点先处理人道问题呀，国际社会应共同关注呀……一切一切，都在拖延时间，希望在时间�掊：螅�再通过加强对北韩经济援助等秘密槓杆，把各方拉在一起。问题是，假如这策略只在高端外交层面实行，也许是行得通的；但这次涉及南韩庞大的民意反弹，当地开始有民粹压力要政府向中国施压，没有任何民选政府可以抵御这样的压力，北京的外交迴旋空间早已缩小。无论事件如何解决﹕北京推出新外交理论，刻不容缓。（作者为美国布鲁金斯智库访问学人、香港教育学院社会科学系副教授）