G20扩张话语权，现在到底谁才能救中国

　　万维网友巩胜利来稿：【特别摘要】当地时间6月18日19日，G20峰会在墨西哥洛斯卡沃斯完成了其历史的使命。而在领导人合影中，主办方用国旗来标示各国领导人的具体位置。合影完毕，领导人散去，脚下国旗被踩来踩去，中国国旗怎么也落地下、被人踩了出去……中国国家主席胡锦涛弯腰把这面国旗贴纸捡起，细心地收了起来。这一幕在网上引发热议，是否洛斯卡沃斯召开的G20峰会也昭示着中国“旗语”的什么？20国峰会将推出振兴世界经济措施，20国峰会在两天时间内继续在墨西哥围绕世界经济深入讨论后结束。会议推出决议案，就振兴世界经济以及促进缓解欧元区债务危机提出措施。G20国会议期间与会国家领导人会见日程，尤以中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马的第12次会谈最引关注。这次G20峰会黑白显现的真实是：IMF非常差钱，但又不能让全球第二大经济体——中国拿出更多的钱来拥有IMF更多、更大的比率、相当于出钱份额比率来计算出“话语权”多寡，这又怎么解决美欧全球第一次金融海啸之后的无奈、天下无米下锅之炊……

　　全球第一大经济体美国，占全球各国经济总规模超过32%，2011年国民生产总值14.6万亿多美元，而其所欠国债同样也有14万亿多美元，这让参见洛斯卡沃斯G20峰会的奥巴马政府做出一个前所未有的决定，不拿一分钱出来解救第二大经济体——欧元区经济（欧盟经济规模接近美国的总量，但欧盟是一个整体，不是单独国家体。若按全球“经济体”来讲是第二，若按“国家经济”来讲是中国第二）。位于全球第二大经济体的中国，2011年经济总量约5.7万亿美元，到2012年3月底中国外汇储备余额为3.31万亿美元、全球第一。但美国拿不出钱来注资IMF挽救欧盟，中国拿得出钱、G20国集团又不肯让中国按比率出资的“话语权”过高，这又是为什么呢？G20国首脑们、谁都心知肚明的是：第一超级大国已江河日下、最起码今天无法拿出钱来挽救欧元区，但它也无法放下掌控IMF话语权的由来目的；中国及金砖国家有支持、出资IMF的更大空间，出资更多不是中国金砖国家自己就能说话算数的，但G20国的决策者们不可能给予那么多的出资数额，因为与此同步跟进数据的还有“话语权”增加；G20国最起码的游戏规则是不论大小强弱国家每个国家只有一票。

　　6月19日，据墨西哥洛斯卡沃斯出席20国集团(G20)峰会的世界各国领导人决定,将不出台新贸易壁垒政策的承诺再延长一年。这份协议在最后一刻达成,暴露出各国在贸易保护主义问题上存在深刻分歧以及世界各国对全球金融海啸后贸易保护的特殊重要性和必要性。这份协议旨在避免2014年底前出台新的贸易保护主义举措,并被纳入最终的G20峰会公报,成为世界各国领导人促进全球经济成长努力的组成部分。墨西哥总统卡尔德隆(Felipe Calderon)称,这份协议直到为期两天的洛斯卡沃斯峰会最后一刻才艰难达成。“一些国家存在反对意见,但克服这些阻力之后,我们的确设法取得共识并达成了协议”。他在会后的记者会上表示。一位了解G20贸易会谈的外交官表示,巴西,阿根廷,南非反对将抵制贸易保护主义的承诺在2013年底到期后再延长一年,而其他国家则希望进一步延长至2015年,最后这一僵局由俄罗斯总统普京打破，而成为G20国实施贸易保护的当然法律文件。

　　中国应该清晰认识到：“G20不看中国脸色行事”、“中国在G2O只有一票”，将是一种常态，这是囿G20国集团的国家生态环境、国际政治环境所决定的，更何况不论是在联合国、还是G20国集团，不管你国家在大，也只有一票。这就是说，中国要具备和拥有逆境崛起的常态平常心，还要与G20国共荣的一般环境。G20峰会是其他国家领袖象对全球第一次金融海啸不满一样敲打欧洲人首脑秀，更是增厚欧元危机防火墙，以及争夺IMF支配权的斗争，而这正显示出了全球经济权力格局最新变化。

　　值得特别分析指出的是：G20洛斯卡沃斯峰会多少急于快马加鞭（因为欧债危机一直在继续蔓延），再加上各国国内政治和经济局势的压力，领导人们似乎无心恋战，最终只留下了一些绝对空洞的所谓“共识”。但6月18日，各国先后宣布了向国际货币基金组织（IMF）增资的具体计划。其中，中国承诺的最高数额为430亿美元，这一出资比例相接近IMF增资总额的10%，仅次于日本的600亿和德国的547亿美元，处于美、日、德之后，中国第四。尤为引人关注的是，此次美国作为IMF份额中的绝对主导方（17.4%），但此次却没有增加一分钱，并未参与此次增资计划，意味着其所占比率下降，这种“吝啬”与中国的“慷慨”形成了鲜明对比。接下来是IMF怎样落实这次增资计划、按比率划分——最终落实在“话语权”上。

　　由欧美发达国家与新兴经济发展中国家联合组成的20国峰会在墨西哥开幕，会议持续到了两天后结束。G20会议各方达成共识，共同促进世界经济增长，扩大国际货币基金组织救援经济金融危机的能力，向国际货币基金组织投注新的基金款额。不过，20国集团墨西哥峰会虽然主要关注世界经济，却更多对欧洲经济停滞表达不安，会议与会国有倾向把世界经济疲软的责任归咎给欧洲引起欧洲方面不满，舆论关心在今天将推出的公报用何种表达敦促欧洲采取所有必要的政策措施来解决危机。

　　美国总统奥巴马出现与欧洲领导人会晤，并与德国总理默克尔进行单独会谈。有评论说奥巴马此次没出一分钱、还担心欧洲问题会影响他连任成功的机率。可是德国总理默克尔对要求欧洲大胆采取新举措持抵制态度。欧洲官员也反对有关欧洲应对全球经济增长疲软负有责任的说法，并淡化了欧元区问题将很快得到解决的希望。据路透社报道，欧盟执委会主席巴罗左就反驳说，“老实说，我们来这里不是为了听别人教训我们什么是民主或怎样管理我们的经济”。即使在20国峰会，欧洲内部在如何解决欧债问题依然显现分歧。法国总统奥朗德提议重组欧洲银行联盟，重资刺激经济，对于此默克尔也坚持反对立场。但欧元区将继美元之后再次迎来一个宽松货币大潮……

　　G20扩张话语权，谁救中国

　　此次G20峰会已经有的进展主要是各国同意向国际货币基金组织增加基金4300亿美元。主要是发展中国家与欧洲国家提供了大量资金，美国没有掏一分钱，发展中国家主要是金砖国家开会要求他们的贡献必须与国际金融组织改革，重新分配话语权挂钩。这已是自2008年9月15日全球第一次金融海啸爆发后G20决定第二次给IMF扩容，其理论逻辑的概念是：一旦国际经济出现危机，就每每扩容IMF资金池？能否一步到位更大的“资金池”来防患于未然世界？是次，美国没有出资一分钱，中国却只出资了430亿美元，但IMF的“话语权”没有什么根源的变化，但来自全球各国的挑战已经让美国站在了全球各国的第一巅峰。

　　根据出资国数据显示、其名单为，日本出钱最多，达600亿美元，其次是德国，547亿美元。中国许诺出资430亿美元，排第三，紧接着是法国，为414亿美元。依次是意大利，310亿美元，西班牙，196亿美元，荷兰，180亿美元，英国，150亿美元，沙特阿拉伯，150亿美元，韩国，150亿美元，比利时，132亿美元，瑞典，至少100亿美元。另外，巴西，印度，墨西哥，俄罗斯，瑞士各出100亿美元。还有挪威、波兰、奥地利、澳大利亚、丹麦、土耳其、芬兰、新加坡、卢森堡、斯洛伐克捷克、南非、哥伦比亚、斯洛维尼亚、马来西亚、新西兰、泰国、菲律宾等出钱国超过了35个国家。别忘了，IMF至今一直是以出资多寡来分配计算“话语权”的比率，并没有让全球第一外汇储备大国——中国按出资更大比率来获得更多真实的“话语权”，这是G20国的决定，不是哪一个国家所能一言九鼎来做到的，且G20国中每一个国家只能有相应的一票，来决定扩容IMF的容量和具体数据。

　　从以上不难看出：IMF的总额在扩大，包括中国、金砖国家在内的话语权并未同步增长，最多是维持或保持了现状。从而也可以看到、感知到今日世界及G20国底尴尬与根源的无奈。6月18日IMF表示，上述国家的出资使得它现有的3800亿美元可用于放贷的资金规模又有了进一步增长。其中，中国将向IMF出资430亿美元，以扩充其应对危机的实力。俄罗斯此前亦表态将出资100亿美元。国际主流媒体获得的G20公报草案显示，G20重申将会在10月的IMF及世行年会上全面实施IMF配额改革，且认为配额应更好地反映出新兴市场和发展中国家的影响力。G20还承诺，将在2013年1月前完成IMF配额计算方式的检视。

　　“大大小小的国家响应我们的号召采取了行动”。IMF总裁拉加德在G20峰会间隙发布的一份公告中说。她同时表示，新承诺的资金只有在现有资源枯竭的情况下才会被当作“第二防线”使用。G20公报草案还显示，与会领袖将实行“洛斯卡沃斯行动计划”，誓言提振经济增长及就业、投资基础设施并促进贸易，同时也坚守各自对降低预算赤字的承诺。“强劲、可持续且均衡的增长，仍是G20的当务之急，因这将带领我们创造更多就业机会，提升全世界的福利”。此次G20国领袖峰会公报称，“我们承诺将采取一切必要政策来强化需求，支持全球增长并重振信心”。

　　增资多并不等于投票权和话语权会即刻升高。2010年11月，IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%，投票权也从目前的3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大一些话语权。但美国在IMF中拥有约17%（想改变这样历史格局，几乎比登天还难）的投票权。而在IMF重大决策规定需要有85%的投票支持才能通过，美国具有肯定的一票否决权。中国增资IMF430亿美元，依然与中国是全球第二大经济体“不匹配”（其实中国可以出资更多，但G20国不会让中国出资比率更高），还与新兴经济体崛起的实力“不匹配”（新兴经济体巴西、俄罗斯、印度和中国等本就没有形成一个拳头）。在本次增资计划中，欧元区国家和日本增资贡献最大，分别为2000亿美元和600亿美元，英国提供150亿美元。但2012年6月18日这次G20集团国决定增资IMF，中国是次投入资本仅次于日本、德国位列第三，其实中国可以拿出更多、更多的现金，有人说就是拿出全部3800亿美元，对中国也是“洒洒水”，但国际社会不可能允许中国拿出这么多钱，因为中国不是一个“法制国家”，中国“决策”也没有任何“公民性”，这与中国63年来的党、体制、基于“党领导一切”的《宪法》规则有水火难容性冲突（国际社会几乎找不到一个这样横行的国家），也与全球98%以上公民“举手”的法治国家相悖论，且与所有G20国家的这种“法治国家”体制格格不入、分道扬镳、水火不容，甚至长期的悖论与永远根源冲突。

　　中国共产党的成本，堪比占有整个国家的政治资源、经济资源都高，这是中国参与国际市场、G20国及市场经济地位国、WTO以及联合国的国与国政治竞争、国家与国家的社会经济生态发展环境、整个国家发展的一个死结。到2012年，全球只有越南、古巴、缅甸、中国等不到2%的国家将国家的政治资源、经济资源等同于党、国并行、且高于国家资源。在全球范围内，几乎没有一个法治国家是这样的国家环境、有这样参与国家间的全球市场竞争，倘若美国、日本、德国、法国、俄罗斯等等这些国家将党纳入国家资源，那么这些国家就会无一幸免会灭亡。而中国囿这样的国家环境与全球各国的生存环境、竞争环境——国家怎么办？中国军队，不是国家的军队，只是共产党的军队，而军队运行却要国家来完全负担。全球所有法治国家也绝无仅有。

　　欧洲声大力小依然强势

　　墨西哥洛斯卡沃斯的G20峰会一开幕，欧元危机就已成为焦点。欧洲人为自己辩护说，目前全球经济增长放缓并非欧洲的过错。举办地洛斯卡沃斯气温很高，不过欧盟委员会主席巴罗佐（José Manuel Barroso）周一的激烈反应却另有原因。在一场新闻发布会上，有人指责说，欧洲人在克服危机方面做得太少、拖得太长。巴罗佐说：“与G20的某些国家不同，欧盟是民主国家，我们以民主的方式作出决定。对一个由27个民主国家组成的联盟来说，有时这需要多一点时间。但坦率地讲，我们来不是为了在民主或经济政策上被人说教”。

　　巴罗佐还表示，欧洲人是国际货币基金组织最大的出资方。尽管接受援助的是一些所谓的富裕的欧盟国家，但该基金仍是为世界经济的整体利益服务。“一些欧洲国家的金融稳定也明显符合国际社会的整体利益，因此，我认为没有理由不让这一机构发挥其应有的作用”。之后，巴罗佐转入攻势：“此外，这场危机并非发自欧洲，而是从北美开始。我们的金融领域因金融市场上某些不正当的手段而受到损害”。

　　欧盟理事会主席范龙佩（Herman Van Rompuy）的表态内容大致相同，但声调较为缓和。他说，鉴于希腊议会选举中支持欧元的政党获胜，欧洲人是有信心的。但他补充说：“克服欧元区危机需要时间，不可能一蹴而就。但我们会尽全力挺过危机”。范龙佩也间接批评中国故意压低人民币汇率，从而获得巨额贸易顺差。“欧盟在修正内部的不平衡，我们期待，其它G20成员国也同样修正对外的不平衡”。范龙佩表达了对峰会的愿望：“我们期待本届G20峰会对增长、创造就业岗位和世界经济的稳定作出积极的表态，也对国际金融体制发出强大的声音，对贸易和投资的开放再次作出承诺”。

　　德国总理默克尔与范龙佩立场一致。峰会将制定一份“洛斯卡沃斯行动计划”，其中包含增长和就业的动议，就此默克尔表示：“每个大洲都必须做出自己的贡献，从这一角度讲，我们欧洲人也要尽自己的责任。我们欧洲人将表明我们的共同立场：面对欧元区内部的问题，以及欧盟内部的增长问题，我们将坚定地采取结构改革、稳固财政、当然还有促进经济增长的措施”。

　　在其后的峰会上，语调则放松多了，欧洲人也听到了友好的话语。美国总统奥巴马通过发言人表示，与德国总理会晤后，他在欧洲人克服危机方面受到鼓舞。墨西哥总统卡尔德隆（Felipe Calderon）则在与默克尔的会晤中称赞她在抗击欧元危机中扮演的角色。卡尔德隆与默克尔同时强调贸易开放的重要性，对保护主义措施发出警告。在欧盟国家中，德国是墨西哥最大的贸易伙伴国。而此次峰会的闭幕声明也将在欧洲人克服危机的战略、成就和不足方面有详细的表态。

　　G20国集团的7次之痒

　　但根据历史经验，国际合作与协调是非常不容易实现的。一般来说，在两种情况下，国际社会更愿意进行合作与协调。一种是危机深重且很紧迫的情况，比如2008年金融危机引发的世界恐慌。由于国际社会对20世纪30年代大萧条的恐怖记忆，为避免重蹈覆辙，所以G20能在过去几年协力应对危机方面发挥积极作用。另一种情况是能够领导世界经济的主导国或霸权的存在。在某种意义上，G20=G0，世界经济多极化也可以说是无极化。无论是传统发达经济体如欧美，还是新兴经济体中国都没有能力领导当今的世界经济与贸易，这是G20的权威和有效性难以满足期望的深层次结构性原因。现在，G20国首脑峰会行至第7次，除了两次要求IMF增容扩资收效明显之外，作为全球最大国家首脑的G20会议，对全球国家建树又有哪些找得到成绩、甚至一些重要的建树？从全球最大的联合国会议来分析，按理最有“权威性”，但决议程序和决议却每每搁浅；从全球最富有的7国集团（或称8国集团），根源早已气数散尽、难以继续。G20国集团就此诞生，却又如何真正能成器？形成国家与国家间的经济发动机和新动力？

　　世界近100年前后，传统的国际经济秩序是三大顶天支柱：国际货币基金组织（IMF），由关税与贸易总协定变身的世界贸易组织（WTO）和世界银行（WB），这三大国际经济组织一直承当着过去几十年世界经济的监督与管理功能，但这些机构长期由发达经济体主导和控制，反映这些经济体发展偏好，并由此形成制度连续性惯性。后来者G20国集团成立领导者，是囿于“金融海啸”——前不见古人的开天辟地、一个很艰巨于全球无奈、但同时也在逐步展开前无古人的任务，就是在这种世界经济格局变迁的趋势和背景下，一方面继续维持这些国际经济组织的存在，另一方面对这些组织的权力结构予以逐步调整，形成21世纪以来的世界各国新格局。6月18、19日，G20国集团以及有全球35个以上国家注资IMF就是这种格局的新生力量得到了权威实践和验证。

　　具体来说，在IMF和世界银行中，新兴经济体寻求增加发言权，提高在这两个机构中的地位，而在世界贸易领域当中，新兴经济体寻求一个更加自由开放与公平公正相均衡的贸易环境。在金融危机之后，国际社会要求IMF能够发现风险和预防风险，而不是仅仅是充当“救火队”，这就意味着IMF必须与以往的制度性偏好进行切割，以形成新的权力结构才能做到这点，这些方面都是过去几年G20峰会一以贯之的工作议题和努力方向。

　　这次洛斯卡沃斯峰会的一个亮点就是金砖国家注资IMF事宜取得了积极进展，引发了国际社会较为广泛的关注。中国决定注资430亿美元，南非承诺注资200亿美元，巴西、俄罗斯和印度等国决定分别注资100亿美元。金砖国家在做出注资承诺时，表明希望看到IMF进行改革，并表示增资承诺是以IMF在2010年的改革协议为依据，期望这些改革能适时全面落实，包括关于投票权和配额制的改革。IMF总裁拉加德和G20在发表的公报中，接受了金砖国家的上述要求。虽然打破由美国主导的国际金融制度霸权道路依旧漫长，但这次注资行动及产生的效应表明，从长期来看，改革进程的推进和权力的转移是历史的大趋势，G20将成为顺应这种大趋势的主要推手。

　　自从2008年9月15日全球第一次金融海啸爆发以来，相继又出现全球第一大财富集团欧盟的主权债务危机，全球第一大、第二大财富集团都相继遭遇经济发展的灾难。这样G20国集团才得以成行于世界。在人类文明事务中，国家间或世界事务的政治变迁总是落后于经济的变化和发展，国际政治领域尤为如此，于是乎，世界着名大哲学家黑格尔说：“凡是存在的就是合理的。”对于全球第一次金融海啸的产物——G20国集团，同样是这种历史实践的一种必然产物。

　　中国声音“不大不小”未成器

　　中国国家主席胡锦涛19日将在墨西哥20国峰会场合与美国总统奥巴马进行了胡澳的第12次会谈。据海外媒体报道指出, 双边会谈将涉及北朝鲜、伊朗、叙利亚等重大国际安全问题, 并研商欧债危机的因应解决。G20国峰会期间，胡锦涛会见各国国家领导人，与美国总统奥巴马进行的“胡奥会”，则是第12次中美领导人会晤，备受外界关注。上一次胡奥会是今年3月在南韩首尔的核安全峰会上进行双边会谈。事隔不到3个月，这次中美首脑会谈除了探讨G20在全球经济方面取得的进展，白宫还透露，中美两国元首将讨论更广泛的议题，其中包括涉及北朝鲜、伊朗、叙利亚等重大国际安全问题。

　　G20国集团领导人第7次峰会在墨西哥登场，胡锦涛会上发表重要讲话，强调中国因应欧债危机将致力于保增长、促稳定的政策主张。峰会前夕，陪同胡锦涛出席20国峰会的中国国务院副总理王岐山，也与日本财务大臣安住淳举行中日财务会谈金融合作。这是5月“世维会”在东京开会导致中日关系降温以来，两国部长级以上的高官首次破冰会谈。

　　中国官方新华社报道说，中日双方除了交换这个月开始人民币与日元在上海和东京外汇市场直接兑换的金融改革意见，双方也进一步讨论日本对华投资以人民币直接结算的方向。此外，针对欧债危机因应，日本财务大臣安住淳会后形容，“希腊的选举结果虽然没扫除政治性风险，但暂时越过了一座大山”，他还暗示中国近期将向国际货币基金增资提出救欧援助计划。另外值得关注的是，胡锦涛在峰会前会见墨西哥总统卡尔德龙以及埃塞俄比亚总理梅莱斯，表明中国重视与拉丁美洲和非洲合作关系。二十国集团领导人第七次峰会18日在墨西哥洛斯卡沃斯举行。这次峰会重点讨论世界经济形势、加强国际金融体系和发展、贸易、就业等问题。

　　墨西哥洛斯卡沃斯6月18日，二十国集团领导人第七次峰会18日在墨西哥洛斯卡沃斯举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《稳中求进 共促发展》重要讲话强调，世界经济发展正处在承前启后、继往开来的关键阶段，完善全球经济治理任重道远，应该倍加珍惜二十国集团的作用和影响，牢牢把握世界经济发展大势，同心同德，协调合作，共同克服前进道路上的风险和挑战，共同推动世界发展繁荣。胡锦涛在讲话中指出，戛纳峰会以来，世界经济保持复苏态势，同时不稳定不确定因素依然突出，导致国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，新的风险又在形成和积聚。在这样的形势下，我们既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展，又要稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。第一、坚定不移推动世界经济稳定复苏。第二、坚定不移深化国际金融体系改革。第三、坚定不移促进国际贸易健康发展。第四、坚定不移推进发展事业。第五、坚定不移倡导可持续发展。胡锦涛最后指出，今年以来，中国继续加强和改善宏观调控，保持了经济运行总体平稳。中国将牢牢把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

　　墨西哥总统卡尔德龙主持会议，各国领导人围绕议题发言。与会领导人表示，面对复杂严峻的世界经济形势，国际社会应该加强团结，协调一致，共同应对金融危机、就业、贫困、环境等问题和挑战，推动世界经济强劲、可持续、平衡发展。峰会还讨论了向国际货币基金组织增资问题。为了应对当前世界经济面临的风险和挑战，国际货币基金组织需拥有充足资源。中国支持并决定参与国际货币基金组织增资，数额为430亿美元。

　　7次G20后中国策面临变化

　　G20会议继续开，全球央行联手救市的可能性基本上没有了，没有传来类似的任何消息。但是，继续向IMF增资，继续救助欧债恐怕是大概率的事，IMF总裁拉加德表示，各方承诺对于IMF的增资达4300亿美元的基础上再度增加。中国出资430亿美元，再联系美欧将都一直实施宽松货币的策略，这与中国一直实施的货币策略依然相背。此次G20峰会是救助欧洲，那是因为IMF总体上一直是被欧洲控制的，就像总体上世界银行是美国人控制的一样。给IMF增资也没问题，但投票权（话语权）如果拿不到那这样的增资就得多观望（最新消息是增资后中国的份额将提高到第三位，紧随美国、日本之后，中国增资IMF从而得到更大表决权的情况下，未来和欧盟合作空间也会加大），同时对中国来说增资IMF的另外好处是特别提款权，这是一揽子货币，比单独美元相对还是要好一些，更多样化。但对中国来说，真正的战略无论从IMF还是从世界银行，都不可能有根源的建树和真正的突破口，因为中国在国际大环境中还没有任何实质上的建树，想要冲破过去的“游戏规则”难度之大几乎没有可能。所以，继续从下边釜底抽薪才是最重要的，继续加速人民币国际化，继续建立新的平台。譬如上合组织的内部中央银行上合银行的建立（是个烧钱的买卖，产出赢利最起码十年内还是画饼充饥）；再譬如继续扩大博鳌论坛的规模等等。要构建越来越多的平台，这样才有利于逐渐拆解原有的世界银行、IMF和世贸组织这样的平台。这两手都要抓，美国体制的导向依然强大，而新的平台则要注意求进、要实力说话。所以，相比向IMF的投资，远比“上合组织”投资本质上更有国际的真实意义。

　　IMF的投入资金另外一个作用就是和欧盟进行更深入的合作，但和欧盟真正深入的合作不在IMF平台上，而是在中欧战略上更靠近，譬如欧央行发行欧元统一债券的情况下中国用人民币进行购买。或者双方大规模货币互换直至直接货币结算。否则，仅仅是IMF，其对中国的战略意义终究有限。

　　中国股市最起码在“18大”及其两年内的整体环境还是难以建树。股市方面现在基本上处于一直“牛皮市”，牛皮市下大的机会在没有重大变量因素注入的情况下非常困难。而这个重大变量，从现在来看对A股来说唯一的可能就是政策。可以这么说，没有进一步的政策，市场将会继续牛皮很了长达八年时间。而现在，2012年下半年已经来到，就是有政策，也不可能再发动特别大的反弹行情，因为6月过完后距离换届只有四个月时间，这个时间内可能有小的修补，但很难有大的动作。所以，行情这个期间有好的政策会相对来说向上多反弹一些但不会很大；反之，则可能继续弱势震荡，并主导整个下半年主旋律。关于政策面，考虑到G20峰会因素，因此注意峰会结束后胡总归来后是否有新的政策性变化。

　　当前市场，几乎没有一个板块能够有特别强的延续性，除了个别妖股之外，板块级别的行情多是昙花一现。三大板块中的金融和地产总体虽然较强，但金融股的短板在于银行股，一直阴跌迟迟无法雄起，这使得市场对未来信心不足。所以，未来的市场信心，仍然需要这些大板块去奠定，没有这些大板块的坚持引导大盘，市场牛皮市会持续。基于上述，战友们近期如果短线不做那就整体休息，可以看看盘，但不必去操作，因为中长线现在没有任何机会可言，甚至包括融券做空的机会都不是很多了。如果是短线，牛皮市下可以搏一搏，但不要过于恋战，有了利润差不多高位滞涨，就要注意减仓或清仓，小仓位见好就收在这种市场下才有成效。

　　人民币国际化与“话语权”未变？

　　增资多并不等于投票权和话语权会即刻升高。2010年11月，IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%，投票权也从目前的3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大话语权。在本次增资计划中，欧元区国家和日本增资贡献最大，分别为2000亿美元和600亿美元，英国提供150亿美元。虽然日本还未最终确定，但媒体刻意将中国的出资份额与日本做了比较，认为中国会再一次“赶超日本”。但这一次，中国份额却比日本、德国都要少些，也是G20国、一国一票的必然结果。实际上，IMF此次增资，是为实现中国近几年一直渴望得到实质性的“话语权”的稀释。

　　中国出资430亿美元并不惊讶的原因是距形成金融货币国际环境的“铁三角”关系依然遥远：其一、欧盟陷入困境对中国不利，出资IMF就是在曲线救助欧盟贸易伙伴国。其二、中国要想参与国际货币体系改革并推进人民币国际化，就必须从IMF注资源头着手。其三、人民币并不能在当今世界以及国际货币中起到“三元鼎立”的担纲使用，象美元、欧元那样独立来涵盖于当今世界。

　　中国向IMF增资是在为外储有效使用寻找安全的投资港湾。中国持有超过3.3万亿美元的外汇储备，外汇储备数量长期占据世界第一，相较于直接购买有关欧洲国家的国债而言，向IMF增资的投资风险更小。之所以说通过IMF救助欧盟风险小，是因为与多国“组团”当债权人有利于增强“讨债能力”，中国自己单方面救助，风险较大。但这次20个国家并为给中国更多的份额。中国增资IMF的另一个目的是参与国际货币体系改革。这是国内党、国的一直观点。中国要积极参与IMF特别提款权（SDR）定价改革，SDR有利于人民币计价影响力提升。增资越多，话语权越大，可以为人民币可兑换程度以及最终发展为全球储备货币奠定基础，如此一来，外汇储备资金也会多样化，资产价格也会上升。

　　“全球市场对人民币的期望很高。美国近四年来一直不振，欧元再出步美元后尘的大问题，人民币应该迅速承担起世界主导货币的责任”。这是中国国内普遍的一种观点，但现在不是美欧不给中国过多的“话语权”问题，而是中国自身的金融体系还未完善，货币不能在国际场合自由流通、兑换。确切地说，人民币国际化的一些硬条件还严重不足，比如资本账户开放程度以及汇率市场自由度等问题与“国际货币”的高期望值还存在根源的距离，所以承担过多的“话语权”对中国这个发展中国家是不利的。现在只能按部就班地等待，“话语权”增加只是时间问题，只待人民币能尽快成为全球主导货币后才能水到渠成。“渠”与“水”是两则不可或缺一任何一方。

　　在洛斯卡沃斯G20峰会议上，G20国领导人做出决定，让国际货币基金组织（IMF）得以实施更大的管理、救助、重大全球经济大局。据会议结束传出的消息，全球主要经济体的领导人确认了各自对IMF提供对抗危机新贷款的承诺。总部设在华盛顿的IMF表示，它所获得的资金承诺总量已经从4月时的大约4300亿美元增加到了4560亿美元。这也是第12次G20峰会取得的最大成就与共识，且是在全球第一大经济体缺失资金注入大前提下得以顺利实现。（作者系《国情内参》首席研究员）