(图文)参院美债限额案 今天午夜决战

全球关注的美国国会债限谈判情势越来越戏剧化，华盛顿邮报报导，29日参院投票封杀众院通过的债限法案后，参院决定31日凌晨1时投票表决参院多数党领袖雷德的提案。

雷德提出的替代案，主张把债限一次提高，直撑到2012年底选举后。雷德于29日提案，根据参院议事规则，提案后要经过一天，再经过结束辩论后，才能付诸表决，因此，31日表决时间将在凌晨1时。

结束辩论需要获得60位参议员的支持，这意味着，雷德必须获得七位共和党参议员的支持。如果雷德顺利获得支持，只须多数参议员通过，该案就可送到众院再讨论和表决。但如果该案在参院不是一致通过，需要30小时的讨论才能交付表决，这表示1日上午7时30分可能是众院最后一次投票的时间。所以，1日的国债讨论将于上午回到众院，提高国债上限结果如何，1日即将揭晓。

各方迹象显示，一般国会议员29日都显出愿意达成协议的态势。重量级民主党参议员范士丹语带玄机的说：「我相信两党愿意达成协议。我们不会重覆众院(的错误)。我们会共同想出对大家都好的方案。」

共和党主导的国会众院29日晚以218票对210票，勉强通过共和党籍议长贝纳前一晚匆忙改写的提高联邦政府债限法案，以免政府8月2日无钱偿债造成灾难性后果。但法案通过仅两个半小时，民主党控制的参院迅速以59票对41票把它封杀，为双方在周末谈判最后的妥协布置好舞台。

白宫与参院民主党领袖批评共和党的计画，同时敦促双方妥协。参院民主党领袖雷德现在将与共和党及白宫协商他自己的计画。国会预算处(CBO)说，雷德目前的计画将在十年内削减赤字2兆2000亿元，但媒体指出，他的计画送达众院，几乎也没有希望通过。

不过，媒体指出，两党的法案可为进行幕后谈判的国会领袖提供讨价还价的基础，藉以在8月2日最后期限前达成妥协。雷德说，他希望参院共和党领袖麦康诺协助他研究最后交易，但这项协议的轮廓很不明确。

由于不同意提高债限的同本党保守派议员坚决反对，贝纳已把提高债限法案的表决推迟两次，并于28日晚匆忙把法案改写。29日通过的法案主张迅速把债限提高9000亿元，让联邦政府得以支应开支，同时把联邦开支削减9170亿元。改写后并加入新条款：下次提高债限前，国会必须通过「平衡预算宪法修正案」，送交各州批准。

这项条款正是双方不能达成协议的主要障碍。民主党议员坚决反对，理由是，国会几乎不可能通过此种宪法修正案。其次，这个短期提高债限法案将迫使两党在数月内再进行一次重大摊牌。欧巴马总统也拒绝此种建议，认为它将在2012年大选前使债限问题再出现，导致更多政党恶斗。

两党提高债限僵局现已成为全球关切的焦点，万一双方不能及时达成协议而美国不能偿还某些债务，将会导致美国债信评级降低，对全球经济产生扩散效应，可能推高利率，股票大跌。国会两院为债限迅速过招之日，美国经济传来不好的消息：今年第二季经济成长明显缓慢，成长年率仅为1.3%。