温和派占领白宫 “好人”奥巴马归来

　　随着奥巴马近日提名卢(Jack Lew)和哈格尔（Chuck Hagel）分别出任美国新任财长和防长，白宫内阁雏形初现。尤为值得注意的是，这届白宫内阁外交国安团队中，主张强势外交的“鹰派”几乎销声匿迹，而主张务实外交的“温和派”则“大获全胜”。温和派“占领”白宫绝非偶然，这其实是“求变”奥巴马回归的标志，更是奥巴马大刀阔斧“改变”的第一步。

　　奥巴马2008年时以“你期待改变吗”作为竞选招牌，赢得总统大选。然而评价奥巴马4年执政成果，学界以及民间多抱以“失望”态度。因为受困经济危机影响，奥巴马第一任期内，美国迅速“右转”，民主党政府政策的出台和推行变得举步维艰。

　　虽然美国三权分立的设置旨在让彼此之间在磨合中渐进式地找到合作点或共通点，但2010年“茶党”崛起后，非但没让两党增添“默契”，反而加剧了两党“分化”的政治生态，也使得奥巴马成为“跛脚鸭”总统。两党的分道扬镳，进而导致国会的少产。刚刚结束的这届国会通过的议案数量，也由此创新70年来新低。

　　外界看到“圆梦法案”屡次闯关失败、“富人增税”迟迟未达目的、经济复苏乏力缓慢，但并不能因这些就完全棒杀奥巴马4年的业绩。

　　虽然昔日“光坏”不复存在，但奥巴马仍然是寻求“前进”的政治家，仍然是时刻以国家利益为重的“好总统”。回首他执政的4年。奥巴马接手的是处于衰退状态的经济，然而他力推的经济刺激措施和拯救汽车制造商的决定，帮助美国避免了第二次大萧条。虽然经济还没有完全走出低谷，但今天的数据显示，就业、住房情况都已有所好转。

 

　　此外，在过去4年，奥巴马已做出了一些匪夷所思的“改变”和政绩。他结束4,500万美国人没有医疗保险的窘境，完成了惩戒华尔街大鳄的金融改革，还击毙了袭击美国本土的恐怖分子头目拉登（Osama Bin Laden）。不仅如此，他还将美国军事外交从“单边”调整为“多边”。2011年利比亚战争中，奥巴马主导美国退居幕后，向世界完美诠释了“奥巴马主义”。

　　尤需强调的是，4年来，奥巴马“求变”的心始终未变，而他也一直在试图让美国“改变”。但源于两党政治的极度“分化”，使得他首个任期内掣肘不断，有时也只能“随波逐流”。

　　但2012年11月奥巴马赢得连任后，“改变”的氛围便显得势不可挡。

　　第二任期的奥巴马，没有连任压力，可有更多灵活空间。他更多想的是如何为民谋福祉，如何让美国保持头号大国地位，以及如何留下政治遗产。

　　未来4年，提升美国就业和增加出口依旧是奥巴马的首要目的。此外，因为2012年恶性枪击案的频发，奥巴马已开始在历任总统都不敢碰触的枪支管制方面有所行动。

　　同时，面对中国等新经济体的崛起，奥巴马心急如焚。早在2010年的国情咨文中，他便强调美国绝不做“老二”。为兑现这一承诺，第一任内，奥巴马主导了美国“军事、外交、经济”转向亚太。希望从该地区经济发展中分得一杯羹，并维系美国影响力。随着他的连任，这一战略可以得到更好地推进和继续。同时，连任也使得他有机会解决中东顽疾——巴以问题。

　　当前，中东局势因为巴以问题和叙利亚、伊朗问题依旧暗流涌动；而亚太地区则因美国战略“再平衡”，以及中日领土争端、朝鲜导弹和核问题，使得地区局势也剑拔弩张。美国在推进全球战略中，倘使延续“世界警察”的姿态，非但火上浇油，美国也将被卷下冲突泥潭。而如何在保持美国“老大”地位的同时，尽量避免劳民伤财和外交军事摩擦，要求奥巴马必须做出“改变”。

　　在第二任内阁人选上，奥巴马提名克里（John Kerry）、哈格尔（Chuck Hagel）分别出任美国国务卿以及国防部长，作为他的左膀右臂。哈格尔曾在大学授课，又是外交政策智库大西洋理事会的主席。这种学者背景，使得他分析国际局势和地区冲突，更加理性客观。加之，他曾参加越南战争，目击战争的残酷，因此反战是他的标志风格。而克里出身于外交世家，其理念主张非常务实温和。因为也有越战背景，使得他与哈格尔在看待美国外交时，也是志同道合。

　　效力于奥巴马第一任期的国安顾问多尼伦（Tom Donilon）和副总统拜登（Joe Biden），更是与奥巴马的政见一直不谋而合。如此，克里、哈格尔与多尼伦、拜登组成的白宫新内阁，注定美国未来四年的对外战略更加务实和温和。

　　可以这么说，白宫外交国安团队中“温和派”逆袭上位，标志着2008年那个“求变”的奥巴马强势归来。务实理性战略主导下的美国，注定不再搞军事凯恩斯主义，也不会再有极端单边主义，这是美国人的福音，也是世界的福音。