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“尽管中菲之间目前有一些复杂的关系,甚至在岛屿问题上出现对立的状态,但是这种自然灾害对菲律宾国家和人民造成巨大的生命财产的破坏,成为人类的共同灾难。中国应当从东亚地区和全球利益着眼,从负责任的、道义的角度对菲律宾予以同情和关怀,同时给予力所能及的援助。”中国外交学院外交学院教授苏浩的话与环球时报在其社论“中国应积极救援菲律宾灾民”所称,“这同哪个邻国是友好国家,还是不太友好的国家无关。以正常规模援助菲律宾,这是中国不因这场风灾在国际社会丢分的底线”听起来都十分悦耳。
再如当俄罗斯总统普京前去访问韩国与越南,就有人立马想到,这可能缘自俄罗斯对中国最高领导人上任伊即对该国的访问不领情,该国不满意目前的俄中战略伙伴关系现状,普京到访越韩是向中国发出信号。而说这话的人绝不会说,普京访问越韩两国是在平衡或抢占美重返亚太战略利益的影响力。而这种影响力,或许对中国的利益再平衡有所帮助。
一家美国媒体甚至还煞有介事地援引俄罗斯学者苏斯洛夫的话说,俄罗斯未来将更多地与亚太地区的美国盟友和伙伴国,以及美国本身互动合作来平衡俄中战略伙伴关系。在开发远东和西伯利亚上,俄罗斯应吸引包括韩国,日本,美国等亚太所有国家和资本参与。如果仅依赖中国,无论是在经济和地缘政治上,俄罗斯都将陷入危险处境:“按照这样的思路,他甚至建议普京这次访问不应在韩国就结束,而是应该继续访问日本,菲律宾等国。”
加强于人并不是最好的办法。“北极熊”怎么做,中国人自会研判,如同这次对菲国的援助一样。在远东地区各国企业展开竞争,未必不是中国企业最佳的练兵场。
同样,像苏斯洛夫在强调过“密切同中国周边国家关系并不意味俄罗斯在组建战略包围网遏制和围堵中国”才去告诉美国媒体:“俄罗斯必须要向北京发出信号,那就是持续目前的这种战略伙伴关系模式,仅同中国互动是不可能的,这样的模式将不会继续下去。当然,俄罗斯同日本,同越南这些与中国有领土纠纷的国家拉近关系会让北京非常不舒服,北京也许会恐吓俄罗斯。但如果与中国走得太近,俄罗斯就必须在这些领土纠纷上站队表态,这是俄罗斯不愿意做的。”中国人也不傻,他们会有自己的打算。何况与邻为善的中国,并不会去刻意阻止俄罗斯与谁发展关系。
现在的问题是,美国高调“大出血”,而闭口不谈该国家正充当着拖欠联合国教科文组织会费的“老赖”,而只是拿眼去盯中国人的荷包,称台风重创菲律宾,死亡数千,财产不计其数。联合国、美国、日本等许多国家纷纷慷慨解囊,中国先是宣布拿出10万美金(还有红十字的10万),紧接着又宣布追加1千万(人民币)的物资,实在太抠门。
这与那些平时张口闭口都是民意基础,牵扯到自家利益,就反目的人没什么两样,美国人绝不会去谈中国人对菲国的感受,他们只看到了美国借救灾凸显其战略优势和正义形象,而中国在过度迁就国内民意。更对腾讯借《今日话题》栏目对《中国该援助菲律宾吗》讨论显示:“从各大网站网友的实际反应来看,反对捐款给菲律宾的人几乎是一边倒。理由自然是因为中菲关系恶化,并且在多数人看来,菲律宾是关系恶化的责任者,态度还很不友好。许多网友认为,捐10万20万美元已经够可以了,更多的人认为一分钱都不该捐给菲律宾”视而不见。而对于美国拖欠联合国会费,据说联合国秘书长潘基文上门讨要也没用,美国以抗议巴勒斯坦入联为由,说不给就不给。据联合国公布数据显示,美国所应缴纳的会费在联合国教科文组织预算中所占比例为22%,迄今为止,美国已累计拖欠会费2.2亿美元。美、以两国停缴会费后,该组织预算从6.53亿美元降至5.07亿美元,令联合国教科文组织面临严重财政困难,不仅一些计划项目无法得以实施,而且还要进行裁员以减轻负担。
乐极容易生悲,美国拖欠全球最重要的国际组织联合国会费成为老赖国家,地球人怎么看,不必细说。这并不是中共十八届三中全会一结束,奥巴马就派出自己的特使、美财政部长雅各布借以来北京向习近平打听“中国改革方略”,就能打消其此间的负面影响的。习近平告诉雅各布,中美两国“把各自的事情做好就是对世界最大贡献”。
现在还有一个突出的问题是,美国军方与国会已经出现裂痕,他们为是否该给军队增持军费的问题,吵的不可开交。有美媒称,该国正在大幅度削减国防开支,引发军方对国会的不满。一些国会议员指责五角大楼态度傲慢,称军方既要求国会拨款,又拿不出一个有正当理由使用这些军费的防务战略。美国军方在国会两党议员中享有的声誉一向远高于大多数联邦政府机构。但是在极度的财政困境中,国会与军方的亲近关系开始出现裂痕。
再一个问题是,虽然摆在我们面前的声势十分浩大,对菲律宾遭“海燕”台风侵袭,造成数千人死亡、千余万人受灾,美国甚至派出“乔治‧华盛顿号”航母14日抵灾区救援。据此间的援助数据展示,除联合国的2500万美元外,就是美国的2000万元美元和日本的1000万元美元最为扎眼。甚至台湾都比大陆捐得多。此一境况,倒是给了一些媒体一唱一合,挖苦中国的机会。不过笔者依然以为,此间美国派出航母等大批船舶及军人,凸显自己的“大出血”,而慷慨解囊来援助菲律宾,除了政治上的象征意义之外,完全是鼓励军方向该国国会示威,寻找讨要军费借口。
站在一些媒体挖苦中国角度上,我们先看到的是纽约时报的点风煽火。该媒体称,南海持续紧张、中菲在若干岛屿主权争议下,中国对菲律宾援助较过去灾难援助少很多。去年风暴袭菲,中国提供100万美元援助,今年中国援菲仅和越南金额一样。而美国提供2000万美元、英国提供960万美元物资、澳洲承诺捐938万美元;再由华尔街日报灭火,中国政府想在大国责任与国内反对援菲,以及同样受灾的南方省份之间寻求平衡;接着是BBC先说,中国“错失展示宽宏大量的机会”,再由网络杂志《突破防卫》出来蹦高:“中国军队未出动救灾,实际上也没这个能力,至少不具备美国的救灾速度和规模,美国拥有的海空实力更是中国所无,中国想帮忙,菲律宾可能也不愿接受。”
站出来打圆场的是美国世界日报。这家媒体称,这些叙述、挑拨或讥评各有立场,美中对菲救灾无形中也在彰显两国不同的地缘战略考量,进而影响自身形象地位;从国家实力看,也是军方动员能量、海空军和国家综合实力的竞比。菲律宾曾是美国托管地,如今是美国抗衡中国的坚强盟邦。美国重返亚洲或再平衡亚洲战略下,即使本身财政困难,借债度日,都不能不出动军队援菲。这也是美国二战后扮演“世界警察”的传统,譬如海地2010年大地震,美国也出动航母和医疗船驰援。美军既把西太平洋视为地盘,积极发展与东协国家关系,大力援济菲国理所当然。
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