中国国家主席习近平下周将出访欧洲,访问摩纳哥、法国以及意大利,当中又以意大利的行程最受瞩目,外界预料意大利总理孔特将会和习近平签署参与一带一路的备忘录。美国对意大利的举动大感不满,白宫国家安全委员会警告,意大利参与一带一路将长远损害意大利的经济利益及国际声誉。除了意大利之外,美国近期亦都加强向德国施压,要求默克尔政府表明态度禁止华为参与5G建设,否则或会中止两国的情报交流。面对美国的要求,意大利与德国的反应却甚为冷淡。
站在欧洲国家的角度看,特朗普一方面要求欧洲向中国摆出强硬的姿态,另一方面却派出以贸易代表莱特希泽为首的美方官员,在过去两个月与中国官员频密谈判,磋商最终的贸易协议文本。特朗普要求欧洲对中国一手"硬",而他却反过来对中国一手"软",客观的形势就是欧洲成为了特朗普向中国施压的一枚棋子。
有趣的是,假如欧洲顺着特朗普的意思照做,结果可能会是搬起石头砸自己的脚,既在中美争议中做了丑人,却又损害自己的利益。因为当欧洲选择站在美国背后,北京势将感到更加孤立无援,最终的结果可能就是北京会在贸易协议中向美国作出更重大的让步。
可是在中国市场上,美国企业与欧洲企业其实是主要的竞争对手,当美国制造的产品因为中美贸易协议而提升了竞争力,变相只会令到欧洲企业吃大亏。在中国总需求量不变的前提下,当中国的航空公司按照北京政府指示,买多了美国波音客机以缩窄中美贸易逆差的时候,那么同样是卖客机的欧洲空中巴士生意肯定会少了;同样地,当中国顾客因为减税的因素而买多了福特与通用的汽车,平治以及大众汽车的需求也将会下降。
如果在以前的话,欧洲诸国或许会愿意与华府并肩作战,因为自二次世界大战后起,欧洲便是凭着美国的马歇尔计划以及核保护伞,才能在苏联的铁幕威胁下快速地重建。所以欧洲一直都相信美国作为"大哥",无论如何也会照顾"细佬"。但自特朗普上场后,美国却像换了面孔一般,不断指斥欧洲在防务、经济问题上占了美国的大便宜。在这种背景下,德国就会思量,禁了华为的5G设备,除了会令德国的电讯基建成本大增以及拖慢速度之外,德国可能会颗粒无收;而意大利也会考虑,在经济低迷的情况下,如果没有了中国一带一路的资金及贸易投放,美国能够补上这缺少的一块吗? 答案似乎都是否定的。正正基于这种考量,意大利以及德国冷冷地回应特朗普,也就相当合乎情理了。
然而,值得北京思考的是,即使欧美两者目前存在离心,但毕竟两者的社会及政治价值观都更为相近,当美国数年后换了另一位总统,双方会否就此重修旧好,枪头再次一致对外呢?事实上,欧盟委员会日前公佈的10点计划文件,就表明要关注中国补贴国有企业、扭曲市场、网络安全、技术转移等问题,与美国提出的意见就几乎是完全一致。北京政府如何趁这个美欧蜜月的"空窗期",透过开放市场以及体制改革,尽量争取与欧洲建立更紧密的关系,对未来外交格局走向,就相当重要了。