川普要堵“生育旅游” 如何操作引关注

　　川普政府23日揭晓防堵外籍孕妇来美“生育旅游”(birth tourism)的签证新规，若赴美的主要目的是为了生下美国公民宝宝，美国驻外使领馆官员将不予发放短期旅行的B类签证，称此举将保护美国国家安全不受侵害；但领馆官员不得直接询问对方“是否怀孕”，具体如何实施及判断，国务院官员23日在背景简报会(Background briefing)上未能给出确切说明。

　　白宫发言人23日稍早发声明表示，1月24日起，国务院将不再签发以赴美“生育旅游”为目的的B1/B2短期旅游签证，指这项政策的改变对于加强公共安全、国家安全，以及美国移民系统的诚实正直很有必要。

　　新规指导美国驻外使馆的领事官员，拒给把生产当作赴美主要目的的孕妇发放短期旅游B类签证，孕妇如果想要造访美国，就需要说服领事官员，其赴美的首要目的不是生产。

　　国务院当日稍晚举行背景简报会，但对于领事官员如何判断首要目的是生产，以及能否给出实例证明赴美生产危及美国国家安全，国务院官员未能给出准确答复。

　　该国务院官员在简报会上表示，领事官员判断申请人来美的主要目的是否为生产，可透过面试、填写申请表格等多种因素判断，每个个案不同，暂无确切的提问模式，具体需要根据领事官员与申请人的详细对话决定。

　　该官员指出，除非孕妇能证明自己来美的首要目的是寻求医疗服务，且有财力支付该服务、交通费和生活开销，另外也要证明该医疗服务在其母国没有。

　　领事官员决定是否给予签证的决定通常都是最终的，外籍人士向美国法院上诉的也很少有成功案例。

　　尽管国务院从美国驻外大使馆和领事馆收集的数据显示，以生产为来美主要目的的趋势正在增长，但美国官方并未持续记录外国人来美专为生产的准确数据。

　　根据疾病防治中心最近一年的数据，2017年有1万名婴儿是由外国居民生在美国，该数字在2007年是7800名婴儿。

　　华府智库界多认为新规的影响有限，因为旅行签证通常有效期为十年，意味着孕妇还是可以持有效签证入境美国。