美中对抗暂停？300个涉中法案躺在美国国会

美国第116届国会将以弹劾总统川普而名留青史，也将成为迄今对中国态度最强硬、提出最多涉中法案的国会。

南华早报报导，美中贸易全国委员会（USCBC）政府事务高阶主管艾希顿（Anna Ashton）指出，本届国会会期上，与中国相关的法案数远多于过去任何时候。

但是，在新冠肺炎大流行期间，立法重点突然转向与疫情有关的法案，以解决公共卫生和经济问题，使得挑战中国的约300件待审法案和决议案被搁置一旁。

艾希顿说，“现在和可预见的将来，新冠肺炎将会完全主导国会山庄要做的事”。

美国爆发新冠肺炎疫情之前，国会议员希望继续推动其他法案加入“香港人权与民主法案”的行列。这项具有象征意义的法案于去年11月通过，考验已伤痕累累的美中关系极限。

继香港人权法案后，美国会去年12月以压倒性票数通过“新疆人权法案”，要求制裁侵犯新疆人权的中国官员。另外一项针对西藏的法案，也获得美国众议院通过，但明年1月前可能无法成功让川普签署成法。

届时第116届国会将结束，而未获两院批准并由总统签署成法律的任何法案都将被移除。

即使国会在未来几个月能恢复正常运作，立法事务的关注也将很快被转移，因为美国总统大选将于11月3日登场。在此之前，不仅川普寻求连任，众议院全部及参议院三分之一的成员也将力拼继续留任。

前众议院监督委员会律师卢沛宁（Chris Lu）说，“今年是大选年，7月之后不会有任何事情发生”。

卢沛宁表示，“今年将是非常短的立法年度，除了继续提供经济和可能（与新冠肺炎疫情爆发有关）的刺激法案”。

对此，美国众院议长波洛西（Nancy Pelosi）或参院多数党领袖麦康诺（Mitch McConnell）均未立即回应。一位不愿具名的民主党众院助理说，任何与新冠肺炎无关的法案，推进机会都“相当有限”。