美《国防授权法》草案：阻华夺台 军船停靠台湾

美国参议院军委会《2021财政年度国防授权法草案》，国会建议美军需具备拒绝中国迅速控制台湾的能力，并建议邀请台湾参与环太平洋军演。

联邦参议院军事委员会11日以25比2的票数，通过预算总额高达7,405亿美元（约5.7兆港元）的《2021财政年度国防授权法》（NDAA FY2021），法案随后送交参议院审议。军委会于当地时间24日公佈法案草案内容，长达1,090页的草案中，涉台条款有两条。

草案指出，《台湾关系法》的实施与执行应随着政治、安全、经济动态与情势而有所改变。

国会意见认为，《台湾关系法》明确规范，美国预期台湾前途将以和平方式决定，任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切。中国对台湾加强胁迫与侵略性行为，包括针对台湾持续增加的军事演练，都与和平决定台湾前途的预期背道而驰。

国会依据《台湾关系法》提出意见指出，美国支持台湾发展具能力、有准备与现代化的国防武力，包括对台军售与国防工业合作，确保台湾维持不对称战力战略。

草案也建议邀请台湾参加环太平洋军事演习（RIMPAC）、美军欧文堡国家训练中心（NTC）联合训练与双边军演与训练，扩大台湾军人在美受训的可能。此外，国会也建议依据《台湾旅行法》，增加美台高层军事将领交流、扩大军事医疗与人道灾难救助合作。

草案国会意见建议，美军应维持对抗以武力或其他形式危及台湾人民安全、社会或经济制度的胁迫，包括拒绝让中国造成"既成事实"（fait accompli）有迅速控制台湾的能力。

国会建议，美国国防部长应确保国防部确实执行条款中关于美台国防关系规定，发佈并执行相关规定所需的新政策指南。

第1259条国会意见建议美国国防部，应执行安慰号（USNS Comfort）与仁慈号（USNS Mercy）两艘美军医疗舰停靠台湾任务，以便延续美台在武汉肺炎疫情的合作。合作项目包括检测、疫苗与药物研发与口罩捐助，进一步改善美台军事医疗与人道灾难救助合作。因为台湾应对疫情极具成效，美军也得以从台方获取专业知识，同时也展现美国国防部在全球部署海上医疗能力，提供美国在重大危机时的应变能力价值。

另外，美国众议院军事委员会正在审理《2021财政年度国防授权法》众议院版本，众院军委会通过后将送交众院审议表决。若参众两院通过版本不同，法案将须经过两院协商最后版本，并重新各自表决通过后，才会送交白宫交由总统川普签署生效。