大美霸权占尽外国留学生的便宜还卖乖

民国六十年代台湾有一句话：“来来来，来台大，去去去，去美国”。才子赵宁的《留美学记》中写着，包机上载着几十个“洗盘高手”赴笈美利坚。笔者同学中，确实也有人口袋中只揣着200美元就从台湾登机了。

三十年后，台湾“海归”渐增，一位在美国拿到学位返台的同学，在社群中提问：为什么中华民国教育部花了不知多少经费、从小学培养到大学的优秀头脑，最终就投效美国了，只为了那点奖学金？

所以，美国这么多年来，其实一直得全球英才而用之，而川普政府却为了逼学校重启以振兴经济，想要赶走外国留学生，后来又称中国留学生几乎全是间谍，真是得了便宜还卖乖。

外国优秀人为了奖学金涌入美国，早期是，后来渐渐不是了。根据美国 opendata.org揭露的资料（本文所有附图与资料来源），2018/19，赴美就读大学以上外国学生中，接受美国奖学金的占比为38％。笔者请教相关领域的专家后得知，这个比例一直在减少，但是来美的各国留学生总数，却一直呈增加的走势（附图1），直到对外来者不友善的川普上任这三年，才开始减少。（附图2）

图1：

图２：

2018/19在美各国留学生总数是109万5,299人，共有4类：研究生、大学生、非攻读位者（Non-degree），以及毕业后选择“实习”者（OPT, Optional Practical Training）。换言之，不包括中学生或小留学生，所以，也有媒体估计在美外国各种留学生总数为130万左右。（附图3）

图３：

这一点要佩服美国，不给奖学金，大家还要去，美国软实力确实有吸引力。换一个角度来说，美国提供的奖学金越来越只用来吸引最优秀的外国人才了。其它资质略逊的留学生，则成为美国大专院校的重要“经费来源”。

这就是川普一说要减少外国学生，各大学校长都跳脚的原因；也是中国大外宣能嘲笑老美的底气之一：中国人总觉得有钱就是大爷啊，甚至说“客户是上帝”。缴了或捐了那么多钱，怎么不算“上帝”？

川普政府最近才开始㧓捕中国学生中的间谍，但川普本人早对留学生、尤其中国留学生有偏见。就任约一年半时的一次私下聚会中，就传出川普说“几乎所有（来自中国的）留学生都是间谍”，美国教育界很震惊的回应，认为这样子一竿子打翻一条船不公平。所以，川普政府最近出动移民与海关执法局针对留学生的政策，被怀疑明显是为了挽救选情。

中国留学生占所有外国留学生总数的比例最高：34％＝36万9,548人。占比第二高的是印度的18％＝20万2,014人。二者相加即过半。

难怪硅谷早有笑话说“晶片（IC Chip）＝积体电路（Integrated Circuit）＝半导体产业（IC industry）就是印度人+ 中国人（Indians + Chinese）啊”。或者资通讯（ICT，Information and Communication Technology）产业也是Indians + Chinese的产业。美国本土人才为何都不肯吃这行饭呢？

也许应该说印度人跟“华人”更准确。台湾人口仅2,300万，人均所得也不过 25,000美元，但在美留学生占比也有2%＝23,369人！与人口大国巴西、美国北邻加拿大、有特殊渊源的越南位居同一个领先群，落后韩国惊人的5％＝52,250人、与多金的沙特阿拉伯3％=37,080人，但领先美国南邻墨西哥的1％。总之，外国留学生赴美念工程的超多。（附图4）

图4：

不要小看台湾，早在1980年代末期，台湾曾经以大约38,000多人，位居留美外国学生总数第一名！但是在美国雷根政府有意与新建交的中国拉近关系后，刻意把各国留学生名额、奖学金“让给”中国留学生之后，此消彼长，中国留学生就成美国留学生的大宗来源了。中国就是人多。执行上述任务的是圣母大学校长 Theodore Hesburgh。

可惜，美国希望中国秀优的年轻人“接受美国教育的同时，也接受美国思想，之后即可能渐渐改变中国”的策略，效果似乎不佳。本文以为，一来被资本主义“腐化”的中国学生想方设法留在美国，大多不想返回祖国；会返国的，似乎在企业界求发展的居多，可能因为中共为了确保证党的纯正性，自有一套培养人才的方法与升迁管道，“海归”要受到信任，进入党政领域，有一定困难，这从中共省部级以上高官学历多为“土鳖”可以看出来。

美国国务卿庞佩奥发表所谓“新铁幕演说”之后，中国共产党与中国人民被分开看待了。中国留学生应该算是中国人民吧？但是如果来自党国机构，可能就算中共了。所以，有解放军身份的唐娟被逮捕，也不足为奇了，未来，这种类似的例子，只会更多。但是比起近37万的留学生总数来说，还是少数。

中国间谍藏身在派往美国的留学生之中，肯定有，但某个角度来说，这也是美国廉价取得各国优秀人才的必要成本吧？

※作者烏凌翔，台湾大学政治系博士候选人