美大法官突辞世 何时填补空缺成两党争夺点

图为2018年11月30日美国最高法院九名大法官合影。前排左起：斯蒂芬·布雷耶（Stephen Breyer），克拉伦斯·托马斯（Clarence Thomas），首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts），鲁思·金斯伯格（Ruth Ginsburg），塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）；后排左起：尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch），索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor），艾蕾娜·卡根（Elena Kagan）和布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）。 (Chip Somodevilla/Getty Images)

美国最高法院大法官金斯伯格周五（9月18日）突然去世的消息让2020年、这一关键总统大选年的局势变得更加复杂。两党参议院领袖已经就何时推进新的大法官提名程序产生分歧。

金斯伯格的去世使共和党人和川普总统可能有机会任命一位保守派大法官，使保守派大法官在最高法院获得6比3的绝大多数。

民主党领袖：应明年再填补大法官空缺

在自由派大法官金斯伯格去世消息传出一小时内，参议院少数党领袖查尔斯·舒默（Charles Schumer）就在推文刊发声明说，参议院应等到明年再填补大法官金斯堡去世造成的最高法院空缺席位。

舒默在推特上写道：“在挑选下一任最高法院大法官上，应听取美国人民的声音。因此，在我们有一位新总统之前，这种空缺不应该被填补。”

舒默的推文其实是逐字复制参议院多数党领袖麦克·麦康奈尔（Mike McConnell）2016年在保守派大法官安东宁·斯卡利亚（Antonin Scalia）去世后的声明。

2016年也是美国的总统大选年。不过当时在任总统奥巴马是民主党人，参院的多数党则是反对党——共和党。

因为过去的先例，反对党主导的参议院不会在总统选举年、同意执政党总统的最高法院候选人，加上民主党认为其党内候选人拿下2016年总统大选的胜算大，所以2016年两党最终达成一致，推迟高院大法官任命投票。

不过，共和党候选人川普（川普）出人意料赢得大选。新总统川普2017年上任后，共和党主导的参议院才开始保守派大法官尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）的听证和任命程序。

跟2016年的政治格局不同，2020年白宫和参院都由共和党占据。

共和党领袖：参院将对大法官提名人投票

参议院多数党领袖麦康奈尔（Mike McConnell）周五的声明，明确为川普推选大法官提名人开了绿灯。

在周五的公开声明中，麦康奈尔说：“川普总统的提名人将在美国参议院进行投票”，但他没有给出具体时间。

麦康奈尔的声明更格外提及2016年大法官斯卡利亚辞世时的美国政局。

声明写道：“在2016年斯卡利亚大法官去世前的那次中期选举（2014年）中，美国人选出共和党成为参议院多数党，因为我们誓言要检查和平衡跛脚鸭总统（奥巴马）第二任期的最后日子。我们信守诺言。自1880年代以来，没有一个参议院在总统选举年中确认过反对党总统的最高法院候选人。

“美国人在2016年再次选出共和党为多数党，并在2018年进一步扩大了参院的多数党席位，因为我们承诺与川普总统合作并支持他的议程，特别是他对联邦司法部门的出色任命。

“我们将再次信守诺言。川普总统的（大法官）提名人将在美国参议院进行投票。”

外界认为，麦康奈尔此举是为川普推选大法官提名人开绿灯。言外之意，在总统选举年，参院和白宫均为同一党主导，就白宫提名的大法官在参院组织投票不违反先例。

麦康奈尔今年也要参加竞选、寻求再次连任。他2月接受媒体采访时就已公开表示，如果有大法官去世，他会尽快填补高院的大法官空缺。

川普月初刚公布新增大法官候选人名单

根据国会研究局的数据，从提名之日起，确认最高法院提名的平均时间约为70天。目前，距2020年离总统大选不到50天。

9月9日，川普总统宣布新增20位最高法院大法官候选人名单，承诺如果将来有空缺，将从此名单中选择大法官。

新增名单上包括三位对华强硬派共和党参议员，分别是德克萨斯州的特德·克鲁兹（Ted Cruz）、阿肯色州的汤姆·科顿（Tom Cotton）、密苏里州的乔什·霍利（Josh Hawley），还有现任美国驻墨西哥大使克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）以及美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的格里高利·卡萨斯（Gregory Katsas）。

川普在2016年总统竞选期间发布了两份大法官候选人名单，共21位上榜；在他成为总统后，2017年又新增5位。他成功推选的2位大法官提名人——尼尔·戈拉奇（Neil Gorsuch）和布雷特·卡瓦诺夫（Brett Kavanaugh），都是从名单中抽出的。

川普在三年多的任期内、已经任命了2位大法官，足以影响一代人；如果他在11月再次当选，并再次推举大法官，那将意味着川普可以塑造美国未来几十年的社会走向。

川普的对手、民主党总统候选人乔·拜登（Joe Biden）至今未公布潜在大法官选择清单。他在6月时公开称，他正在研究潜在的大法官提名人名单，但未指定是否会在大选前公布；到目前为止，拜登就大法官人选的唯一表态是，如果有机会，他将提名一名非裔女大法官进入最高法院。