美政府宣布H1B签证新政策

　　美国国土安全部10月6日与美国劳工部宣布“临时最终规则”，提高H-1B签证的申请要求与核审标准，以打击用低薪的H-1B签证劳工取代合格美国劳工的行为。

　　新规则缩小H-1B签证所属“职业专业性”的定义范畴，“关闭允许公司欺骗系统的过于宽泛的定义”，将在第三方职场工作的H-1B签证有限期缩短为一年；要求申请公司为“真正雇员”提供“真正”的薪资建议，提高公司为H-1B签证被申请人必须支付的薪资标准；强化国土安全部在H-1B签证申请之前、核审期间以及批准以后通过职场检查执行并监督签证核准要求的能力。

　　国土安全部在声明中说，H-1B签证原本是为了允许雇主弥补劳工短缺，在全球经济中保持竞争力，可H-1B签证现在已经远远超出了这个目的，而且经常让美国劳工的利益受损。数据显示，有50多万H-1B非移民签证是被用来取代美国劳工的，导致美国劳工市场一些产业的薪资下降，让某些职业的薪资停滞不前。

　　这项“临时最终规则”将在《联邦公报》发表60天后生效。国土安全部说，美国公民与移民服务局(USCIS)将放弃通常的公告和评论期。国土安全部说，这是为了立即确保雇佣H-1B员工不会加剧新冠病毒疫情造成的经济危机并压低美国员工工薪。

　　美国科技公司大量使用H-1B签证招聘员工，以满足他们所说的对技术人才的需求。《华盛顿邮报》10月6日报道说，行政当局限制H-1B项目的最新措施预计将触发法律诉讼。

　　国土安全部代理部长沃尔夫（Chad Wolf）在10月6日的声明中说：“我们已经进入经济安全是国土安全一个组成部分的时代。简单地说，经济安全就是国土安全。我们必须在法律允许的范围内确保美国劳工被放在首位，并以此做出回应”，“国土安全部有幸采取这个重要步骤，将美国劳工置于首位，继续贯彻川普总统确保我们经济安全的计划。”

      为了堵塞漏洞、防止排挤美国工人，国土部的新规定"要求申请H1B 签证的公司要给『真实的员工』提供『真实的工作邀请』"，此举将"在H1B签证申请的批准之前、期间和之后，通过工作岗位检查和监督实施，提高国土部的执行能力"。

　　就本次政策变化，国土部代理部长沃尔夫（Chad Wolf）在一份声明中说："我们已经进入了一个时代，在这个时代，经济安全是国土安全的一个组成部分。 简单说，经济安全就是国土安全"。"因此，我们必须竭尽所能，在法律的范围内确保美国工人的优先。"

　　根据国土部提供的数据，50多万持H1B签证的非移民外籍劳工被用来排挤美国工人。 国土部的公告说，H1B签证原来是用作弥补劳工数量不足的，但后来被滥用，用于降低工人工资以达到排挤美国工人的作用。

　　"这导致在美国的多个行业中降低工资，或某些职业的工资停滞"，"本次H1B政策变更是川普政府保护美国工人行动的一部分。"国土部的公告说。

　　劳工部也表示，将于周四发布新的规定。规定将改变要求雇主付给H1B外国工人的工资，应该比现在的要求高。

　　预计该政策的出台会引起一些公司对政府的诉讼。因为相当多的美国公司利用H1B签证，给外国劳工较低的工资，以替代工资高些的美国劳工。国土部官员说，该新政策将影响超过1/3的H1B签证申请。