美国务院再点名制裁林郑等10官员 细思极恐

美东时间10月14日，国务卿向国会提交首个报告，甄别10名受制裁的中港官员身份。他们是香港特首林郑月娥、港区国安委秘书长陈国基、香港律政司长郑若骅、香港保安局长李家超、香港中联办主任骆惠宁、香港警务处长邓炳强、香港政制及大陆事务局局长曾国卫、中共港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明，及中共驻港国安公署署长郑雁雄。

彭博社就引述消息报道，川普团队在签署法案前早已制订制裁名单，当中包括主管港澳事务的中国国务院副总理韩正、特首林郑月娥以及警务处长邓炳强。图为，2020年7月6日，香港国安委集体亮相。第一排为主席香港特区行政长官林郑月娥（中）、国家安全事务顾问骆惠宁（左二）、政务司司长张建宗（右二）、财政司司长陈茂波（左一）和律政司司长郑若骅资深大律师（右一）；第二排（左起）为警务处副处长（国家安全）刘赐蕙、海关关长邓以海、保安局局长李家超、警务处处长邓炳强、入境事务处处长区嘉宏和行政长官办公室主任陈国基。（路透社）

美国国务院周三 (10月14日) 根据《香港自治法案》的要求，提交首份报告给美国国会。美国国务院在报告中点名香港特首林郑月娥丶香港中联办主任骆惠宁与香港警务处处长邓炳强等10人损害香港自治。

美国国务院发言人奥塔加斯 (Morgan Ortagus) 在一份声明中表示：“今日发行的报告显示美国持续反对北京蓄意侵害香港人自由丶施行压制性政策的行径。”

这10名官员在今年8月便已被美国列入制裁名单。美国务院并未在14日发布的报告中，增加新的人至遭制裁的人员名单。但再次被点名的这些人士可能面临更多美国制裁。根据《香港自治法案》的要求，当10名香港与中国官员被点名后，美国总统可以施行冻结资产丶拒发签证或拒绝入境等制裁措施，最晚一年内必须实施制裁。

此外，国务院也在报告中警告国际金融机构，表示将在60天内公布哪些金融机构与被点名的10人进行最多金融交易。英美政治人物曾批评汇丰银行与渣打银行支持中国政府在香港施行《港区国安法》。这两家银行也传出有准備会受到波及。

美国国务院警告，被认定与遭制裁人员有密切金融往来的金融机构除了管理人员可能面临制裁外，这些金融机构可能面临美国银行不放款及提供信用额度丶禁止美国公民大量投资或购买该机构股票或债券。

这是美国自香港通过并施行《港区国安法》之后，最新一波反制中国在港行为的动作。此前，美国曾指控中国严重违反了香港回归时所做出的“一国两制”的承诺。

美国向金融机构施压

美国国务院发言人奥塔加斯表示，这份报告显示美国持续反对北京蓄意侵害香港人自由、施行压制性政策的行径。

今年6月，美国国务卿蓬佩奥 (Mike Pompeo) 指控汇丰银行向中国低头。自从《港区国安法》实行以来，汇丰银行便面临来自中国与英国和美国的压力。汇丰银行的亚太区总裁王冬胜 (Peter Wong) 6月签署了一份支持中国在香港施行国安法的文件，这个举动引发美国与英国强烈抨击。

路透社报导，香港是汇丰银行最赚钱的一个市场，而拓展业务至中国对汇丰银行来说也是非常重要的成长策略之一。这也使汇丰银行与中国的关系备受各界关注。此外，今年7月路透社也报导，为了避免受到国安法的制裁，其他驻点香港的国际金融机构也开始审视他们在香港的客户是否与香港的民主运动有关联。

蓬佩奥8月7日发推文说：“当香港人民遭受中国共产党及其帮凶的残酷压迫时，我们不会袖手旁观。”

次日，蓬佩奥又在推特上强调，后续还会有进一步的制裁，“（制裁行动）这些将不是一锤子买卖（These actions aren’t one-offs）。”

被制裁的中港官员除了被冻结在美资产、禁止与美国人进行金融交易、其家属也不得申请入境或移民美国。林郑月娥的次子林约希(Josh Lam)在美国哈佛大学修读数学博士，因林郑被美国制裁，他匆匆返回香港。

《香港自治法案》授权美国总统对制裁名单上的个人立即实施制裁，并在一年时间内对那些跟受制裁者进行业务交往的金融机构实施二级制裁。

路透社14日的报导说，国务院公布首个制裁中港官员的报告，是在正式警告国际金融机构，不要与镇压香港民主活动担责的个人有业务往来，否则，他们可能很快会受到二级制裁。

据悉，国务院将在60天之内确定与受制裁者进行交易的金融机构。早前，英国汇丰银行和渣打银行均表态支持港版国安法，遭到美国和英国官员点名批评。