北京密切关注拜登内阁人事 新国防部长成眼中钉

香港南华早报十一日引述观察家说法指出，拜登为争取内阁人事能获得国会支持，在中国政策上预计将启用鹰派与主张交往的温和派人士，而北京将会密切观察拜登内阁人事所透露出的中国政策方向。德国之声则指出，拜登可望延续印太战略，但能否成功施压印太盟国联合抗中，会是拜登政府的最大挑战。

目前出任国务卿呼声最高的莱斯（Susan Rice），曾是欧巴马总统时期的国家安全顾问，她与拜登有著良好的工作关係，一度是拜登考虑的副手人选。虽然外交界人士认为，莱斯对亚洲局势较缺乏了解，但中国分析家认为，她会比较愿意与北京打交道。北京大学国际政治经济研究中心主任王勇表示，莱斯是温和派，站在主张交往这一方，能看出与中国交往的价值。

至于拜登政府的国防部长可能人选佛洛诺伊（Michele Flournoy），恐怕会成为北京的眼中钉。她六月曾撰文警告，与中国开战的风险，目前是数十年来最高；她还曾提议，美国应扩军以吓阻中国的区域野心。

拜登应会延续印太战略

目前传言，前副国务卿布林肯（Antony Blinken）会在国家安全顾问与国务卿两要职中，择一出任。王勇说，布林肯与莱斯都希望维持美国的领导地位，并透过建立联盟和中国竞争；但佛洛诺伊的出线，则意谓著民主党内要求更严厉对抗中国的声音高涨，"中国需要关注民主党内这些鹰派声音，了解其将如何影响中美关係"。

曾任美国防部中国、台湾与蒙古科科长的唐安竹（Drew Thompson），以及美国智库兰德公司国防研究员葛莱斯曼（Derek Grossman）在接受德国之声访问时都表示，拜登上台后，印太战略不会有变。但唐安竹指出，拜登团队可能面临三大困境，首先是联合盟国抗中战略，在印太地区执行上可能有困难；其次，拜登仍认为俄罗斯是美国的最大威胁，如果他想同时处理中、俄，恐怕力有未逮，因此拜登团队必须决定愿意承担哪一个地区带来的风险；最后，拜登仍寻求与中国在气候变迁、禁核扩散与全球卫生安全上合作，中国可能要求美国牺牲区域利益做为交换。