川普是否实施行政令对抗外国干预选举

如果外国黑客可能通过入侵Dominion对2020年美国选举结果造成影响，川普是否会遵循行政令、以应对外国势力干预美国大选？

路透社12月13日最早引述消息人士的话报导，有外国政府支持的黑客一直在监控美国财政部和商务部负责互联网和电信政策的机构的内部电子邮件往来。

报导说，据三位听取简报的消息人士透露，美国情报界担心，针对这两个联邦机构的黑客也在使用类似工具侵入其它政府机构。

随后，联邦调查局和国土安全部的网络安全和基础设施安全局（CISA）介入调查这起网络间谍活动。

国土安全部的网络安全和基础设施安全局（CISA）于12月14日晚发布紧急指令21-01，要求所有联邦以及民用机构审查其网络是否存在泄密迹象，并立即断开或关闭系统管理软件公司SolarWinds的Orion网络管理产品。（CISA网站截图）

CISA于14日晚发布紧急指令21-01，要求所有联邦以及民用机构审查其网络是否存在泄密迹象，并立即断开或关闭系统管理软件公司SolarWinds的Orion网络管理产品。

SolarWinds公司已表示，该系统今年发布的两次更新可能存在“潜在漏洞”。

SolarWinds除了是美国联邦政府部门、前十大电信供应商、美军的网络服务供应商，同时它也是投票机Dominion的服务供应商。

图为投票系统公司Dominion的网页上，在用户信息处显示的服务提供商SloarWinds的Logo和外部链接。（Dominion 公司网站旧照，网络存档）

Dominion试图撇清跟SolarWinds的联系

但Dominion显然不愿意让外界了解它跟SolarWinds的这层合作关系。

Dominion已从其网页上删除使用SolarWinds产品的链接，但过去的存档照中仍显示有SolarWinds的标识和链接。

Dominion的首席执行官约翰·普洛斯（John Poulos）15日在大选后首次出席密歇根州的听证会时，否认Dominion使用SolarWinds的产品。

同时，他也否认了最新的法证报告，坚持Dominion没有出现过任何“调包”选票的软件“故障”。

到目前为止，根据律师鲍威尔（Sidney Powell）在乔治亚州提交的诉讼，有多份证词显示，Dominion的投票系统非常容易被黑客侵入。

密歇根公开的法证报告：Dominion被设计成舞弊机器

密歇根州法官14日同意首次公开的法证报告显示，Dominion的投票机在密歇根州安特里姆县（Antrim）是“故意”、“有目的”被设计来制造舞弊影响选举结果，促成了选民舞弊。

这份对Dominion投票系统的监测报告，进一步将外国势力可能通过Dominion机器实施可能的选举干预联系在一起。

总统川普15日转发了法证报告的相关推文，并写道，“这是个大新闻。Dominion投票机在全国范围内都是一场灾难，改变了一场压倒性选举的结果。不能让这种事情发生。”

那么如果证明有外国势力干预美国大选，总统川普是否会执行2018年发布的行政令解决这一问题？

川普2018年第13848号行政令的关键时间点

川普总统在2018年9月签署第13848号行政令。该行政令针对的是那些试图干预美国选举的基础设施（如选举机）和政治阵营，以及为外国散布虚假信息和宣传等具体行为展开评估和制裁。

行政令主要包括两部分内容：1. 在选举结束45天内（对应日期是12月18日），情报总监提交一分非正式的评估报告，是否有外国势力干预选举，是否有人充当外国代理人；2. 司法部和国土安全局在接到情报总监的报告后45天内，提交一分正式的评估报告，对应日期是2月1日。

而在这个评估过程中，任何一个联邦机构都可向总统提交独立报告；同时，行政令也要求各机构的部长都将获得的相关信息呈报给情报总监。

川普在2018年的行政令中写道：“近年来，数字设备和基于互联网通信的扩散已经形成了巨大的（外国干预美国大选的）漏洞，并放大了范围和强度，如2017年情报界的评估报告所示。我谨在此宣布全国紧急状态，以应对这种威胁。”

川普政府近期举动

情报总监拉特克利夫（John Ratcliffe）12日罕见陪同川普总统前往纽约西点军校观看海陆军美式足球赛，途中恰值华盛顿DC的大型制止窃选集会游行，川普的海军陆战队一号直升机在自由广场上空盘旋了好几圈。

司法部长巴尔（William Barr）14日向总统川普递交辞呈，副司法部长罗森（Jeff Rosen）将任代理司法部长。

巴尔的辞职信中明确指出，司法部仍在对2020年选举中的选民欺诈指控进行更新，而且司法部也在继续追查这些指控。

而代理司法部长罗森于8月26日在美国智库战略与国际研究中心发表演讲，题目为“美国选举中的恶意外国影响力”。罗森的演讲链接于15日被川普总统转推。

另一方面，到目前为止，Dominion仍对法证报告提出异议，并坚称，投票机没有问题。同样坚称这一说法的是前国土安全部网络安全和基础设施安全局（CISA）局长克雷布斯（Chris Krebs），他曾说，2020年大选是史上最安全的选举；因对大选舞弊视而不见，克雷布斯于11月17日被川普解雇。

不过在13日爆出外国政府支持的黑客侵入美国联邦政府系统后，克雷布斯在推特上说，“这种类型的攻击需要特殊的技能和时间”；他还警告说，这次行动可能已经进行了好几个月。

白宫发言人麦肯纳尼（Kayleigh McEnany）15日在例行简报会上说，她没有听说情报总监拉特克利夫办公室发布有跟外国干涉选举有关的任何报告。