美国会未敲定2千元支票案 百万人失救济金

美国国会12月21日投票通过的9,000亿美元疫情救济法案，于12月22日被川普总统退回。总统猛烈抨击法案给外国援助巨额资金，却只给美国每个纳税人600美元的失业津贴。图为美国国会大厦。（Cheriss May/Getty Images）

由于国会未能满足总统川普的要求，在上周通过的疫情救济法案中增加2,000美元的纾困支票，导致数百万美国人在本周六（12月26日）失去了联邦失业救济金。

据公共政策研究机构世纪基金会（the Century Foundation）估计，当第一轮救济法案资助的两个项目在12月26日到期后，全美有1,200万人失去了失业救济金；其中有730万人无法领取“瘟疫大流行失业援助”（PUA），该计划旨在向受疫情冲击的零工（gig）和其他没有资格享受正常福利的人提供失业救济支票。

零工是英语中的的一个俚语，意思是“特定时间的工作”。零工经济的例子包括自由职业者、独立承包商、派遣工以及临时或兼职的企业雇员。

与此同时，瘟疫大流行紧急失业补偿金（PEUC）到期后，另有460万人无法领取补偿金，该计划旨在帮助已经用完或即将用完失业救济金的受助者能够继续领取失业津贴。

世纪基金会估计，失去PEUC福利的460万人中，有290万人可以申请延长救助，1970年批准的一项联邦方案可提供6至20周的失业福利，但补助金额将根据各州的失业率和法律而有所不同。

据基金会的数据显示，到今年年底，约有1,600万人将因为瘟疫大流行的救济方案僵持不下而失去福利。

根据各州的情况，失去工作的工人最初有资格领取最多26周的州失业津贴。一旦州福利用尽，受益人可以申请领取13周的PEUC补偿金，和13至20周的扩展福利（EB）。在一些福利期限较短的州，如佛罗里达州，用完EB福利的人可以通过PUA领取39至46周的失业支票。

而零工和其他不符合传统失业资格的人只能领取PUA，一旦用完PUA，就没有其它失业救济项目可以申请。

总统川普12月22日在视频中宣布，他不会签署国会最新通过的疫情纾困法案和财政支出法案，并指出这个捆绑2.3万亿美元的综合支出法案是利好外国政府的“浪费”条款，他要求国会为美国纳税人提供更多的救济金。

川普总统没有在视频中使用“否决”（veto）一词，但显然暗示他将阻止该法案，除非国会取消分配给外国和国内部分机构的数十亿支出，并将“低得离谱的600美元（支票）提高到2,000美元，或者一对夫妇提高到4,000美元”。

虽然民主党高层表态支持川普提出的2,000美元支票，但却对删除法案中不必要支出项目只字未提，比如该法案包括拨款给巴基斯坦性别项目的1,000万美元。在两党议员互相表达不满后，该法案未获得通过。

若国会两党一直在修改上未达共识，川普总统可以直接否决该法案，或让它因国会必须在1月3日休会而沦为口袋否决（pocket veto）而失效；或者他也可以最终签署法案，尽管他对该法案提出批评。