美国商会颁白皮书 谴责中共对外企不公

　　周二（5月11日），中国美国商会（AmCham China）发布了2021年的《在华美企白皮书》，其中指出，尽管北京宣布推出中外企业平等政策，但是外企在中国仍然遭受“隐形”的不公正对待，屡屡成为打压对象。

　　《在华美企白皮书》提到，北京对外宣称进行了承诺平等对待外国和国内公司的立法，但是执行过程充满了不均衡。中国美国商会主席格雷格·吉利根（Greg Gilligan）说，当中美关系恶化时，美国企业发现中方平等对待外国企业的承诺法规不灵了，外企的投资项目的批准和市场准入都受到负面影响。

　　“政府应该放弃使用隐含的、未公布的或内部的指导，即以国内制造的同等产品/服务取代美国或其他外国制造的产品/服务的做法”，报告中指出。

　　中国美国商会是一个代表900家美国企业的非营利组织，成员包括4,000名在中国经营的美企人士。

　　吉利根在周二的一个新闻发布会上称，“我们觉得地方官员对两国关系的紧张程度做出了反应，倾向采取了‘更安全的做法’，即优先考虑国内产业”。他认为，美国公司也“理所当然地担心”在中国发生消费者抵制的可能性。

　　根据美国商会3月份发布的一项调查，78%的接受调查企业将美中紧张关系视为在中国做生意的挑战。

　　今年3月，瑞典的H&M和其他外国品牌在对新疆的强迫劳动集中营提出担忧后，遭遇了北京煽动的全国范围抵制。而特斯拉近日陷入女子上海车展“刹车门”后，引发中共官媒一面倒的负面报道，也被指是外企在中国受到冲击的案例之一。

　　消除强制性技术转让是美国谈判代表在美中贸易战中的一个关键目标，而这一问题仍未解决。去年，中共实施了新的《外商投资法》，承诺解决技术转让与知识产权问题。但相关的担忧仍然存在。

　　2020年5月，中共主席习近平声明，中国应采取“双循环模式”（DCM），以帮助其经济免受外部冲击，主张促进国内产业，减少中国对进口技术和外国人才的依赖。

　　美国商会的报告说：“关于DCM的宣布在商界中引起了担忧，即中方将优先收购关键技术，而不允许（外国公司）在中国以其技术进行公平竞争。”

　　报告中也指出，在中国的外国企业长期以来一直抱怨市场准入有限、监管程序不透明、偏袒国有企业以及知识产权保护不力的问题。