什么情况？美再次推迟涉军中企投资禁令生效日

5月18日，美国财政部宣布，将对部分具有中共军工背景的中国公司与其子公司投资禁令，推迟两周至6月11日生效。这是继1月27日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）把对某些涉及中共军方背景的中国公司及其子公司进行投资的禁令生效日期延后至5月27日之后，再一次将禁令生效日期延后。

2020年11月12日，美国前总统川普签署行政命令，禁止美国投资者由中共军方拥有或控制的中国公司进行投资。之后，川普在12月28日强化了这条禁令，使投资禁令范围扩大到中共军企的任何子公司。

今年1月8日，包括中国海洋石油总公司、中芯国际、中国移动、中国电信、中国联通（香港）有限公司以及海康威视等被美国国防部列入中共军工企业黑名单。

拜登上任之后不到10日，美国财政部于1月27日即公布行政令，将原本订于1月28日生效的该禁令推迟至5月27日生效。

对于今次的再度推迟，彭博社报道引述知情人透露，美国不同部门的官员正在起草指引，以澄清令华尔街感到困惑的地方。报道亦引述消息指，今次推迟公布相关细节，是为确保加强禁令的法律基础和依据，避免之后的诉讼。

在美国政府最初颁布该禁令之后，美国时间2020年12月31日（中国大陆时间2021年1月1日），纽约证券交易所（纽交所）发布公告称，正在启动对中国电信、中国移动及中国联通（香港）有限公司三家公司的退市程序。

就在拜登就任总统当日，这三家公司要求纽交所重新审查这一决定。

今年5月7日，三家公司发布公告称，预计纽交所将向美国证券交易委员会（SEC）申请允许其美国存托凭证（ADR）退市。

但之后，同样被列入名单的一间中国智能手机制造商——小米在上诉后，美国国防部于5月12日同意将小米公司从名单中删除。

美国防部未及时公布年度中共军企名单

同样在12日，根据英国《金融时报》的消息，美国国防部未能按要求向美国国会提供涉军中企的报告。该报告对拜登至关重要，因为他必须就美国人是否可以向这一类企业投资作出决定。

根据美国《国防授权法》，美国国会要求国防部在今年4月15日之前发布涉军中企的名单。

五角大楼发言人称，国防部已向“有关成员发送了临时答复信”，通知国防部将在9月底前提交所需名单。

商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在听证会上强调了五角大楼要提供的这份名单在应对“中国军民融合政策对美国国家安全构成的重大挑战”中的重要性。

美国国会曾于1999年就要求五角大楼编制与中共有联系的军事企业的年度清单，但是直到去年，五角大楼才提交该报告。

众议员迈克尔·麦考尔（R-Texas）表示，挑战在于，我们每天都在持续研究这个问题，然而，资金仍继续流向这些公司。

《金融时报》引述美国企业研究所智囊机构（American Enterprise Institute think-tank）亚洲专家埃里克·塞耶斯（Eric Sayers）的话说，议员们对该命令的执行推迟表示不满。他说：“国会是否可以耐心等待，以及拜登团队能否有效地重塑方案，将是今年夏天关注焦点。”

银行家：拜登很难改变前任的行政令

对于拜登是否会推翻该禁令，香港资深银行家吴明德在其自媒体频道5月17日的节目中表示，美国前总统川普在离任之前签署的这项行政令，让继任者没有办法去改变。

吴明德分析说，川普在离任前，通过了这项针对涉军中企的行政令，是将中美金融战已经推到位，来防止拜登上任后改变其政策。他说，川普知道拜登有机会使出“弹弓手”，所以这个行政令出台，也是美国国会两院通过的，所以在对待北京方面，拜登没有机会软弱。

他说，拜登更不能直接取消这项行政令，如果拜登要扭转，他的幕僚也会阻止，因为国会参众两院已经通过，就代表了民意，如果在拜登任内不能执行，下一次美国总统选举，美国人会看到他能不能为美国公民的利益而兑现承诺。@