美参院两党分歧难弥 大型抗中法案延至六月表决

　　美国国会参议院多数党领袖舒默（Senate Majority Leader Chuck Schumer, D-NY）周五（5月28日）表示，一项目标为强化美国在多项关键领域竞争力与中国抗衡的大型技术投资立法将推迟至六月进行表决。　

　　经过两个星期两党密集协商和辩论，多位共和党人周五对计划耗资2500亿美元投资美国基础和先进技术的《美国创新与竞争法》（US Innovation and Competition Act，USICA）提出疑虑和反对后，舒默宣布将暂时搁置推动法案的进程，使得法案无法如愿在舒默的目标期限内在本周议程结束前完成立法工作。

　　该法案前身为《无尽边疆法》（Endless Frontier Act），在纳入多项修正案后经舒默宣布更名为《美国创新与竞争法》。

　　舒默周五在一封给参议院民主党人的信函中批评了共和党人的阻挠。“我们看到了两党合作的局限性和共和党的阻挠行为再度出现，”舒默在信中说。

　　舒默写道，“尽管《美国创新与竞争法》经过三个月的常规（草拟）程序，加入了至少六个委员会以及数十项共和党提出的修正案，还有21次唱名和口头表决，参议院共和党人仍试图将这项法案的通过推迟两周，尽管美国制造业现在正经历着毁灭性的半导体短缺，他们正在请求帮助。”

　　本周三和周四，参议院接连两天几乎不间断地针对由舒默和共和党联邦参议员托德.杨（Sen. Todd Young, R-IN）合作的这项大型投资法案进行辩论和表决修正案。舒默原本希望能赶在下周阵亡将士纪念日为期一周的休会期到来前完成这项议案的立法工作。

　　不过，以来自威斯康星州的联邦参议员约翰逊（Sen. Ron Johnson, R-WI）为首的参议院共和党人在周四晚间对议案提出反对。两党协商一直持续到周五凌晨三时都没有达成共识。

　　对该法案持批评态度的共和党人反对的理由为这项长达700多页的法案过于庞大，且修正案繁多复杂，但议员却没有充分的时间了解其中具体内容。

　　“谁能理解那项法案？”约翰逊对媒体说，“我们将尽可能的多花时间，这样我们才能充分考虑这项法案。”

　　对法案也持反对态度的路易斯安那州共和党联邦参议员肯尼迪（Sen. John Kennedy, R-LA）周四发表声明指责《美国创新和竞争法》将进一步使美国财政赤字在未来十年间暴增535亿美元。

　　肯尼迪在书面声明中说，“美国没有钱来支付‘无尽开支法’，所以这项赤字支出意味着什么：参议院民主党人要求他们的同僚向中国借钱，来资助那些对我们应对中国的军事防御和经济竞争几乎无济于事的项目。”

　　不过，对法案表示支持的共和党人和民主党人主张美国必须进行大力投资，才能提升几个重要的产业研发和生产的竞争力。

　　提出法案的托德.杨周四在院会致词时说，法案的目的是为了要“做一个更好的自己”来应对中国所构成的挑战。

　　参议院商务委员会主席坎特韦尔参议员（Sen. Maria Cantwell, D-WA）强调，这项法案经过两党协商，并纳入多项共和党人的修正案，解决了不同成员对该法案的疑虑。

　　“我实际上认为我们与大家都分享了关于为什么这项法案这么重要的想法，因为我们有过很公开的辩论程序，” 坎特韦尔说。

　　在党派争斗激烈的美国国会，希望对中国采取强硬路线是少数几个真正跨越党派的共识之一。

　　《美国创新与竞争法》授权拨款约1900亿美元用于从总体上加强美国的技术，另外拨款540亿美元专门用于增加半导体、微芯片和电信设备的生产。

　　该法案还寻求通过外交手段、与盟友合作并加强美国在国际组织中的参与，来抗衡北京日益增长的全球影响力。

　　周四晚间，为了试图推进法案进程，参议院多数党领袖舒默与共和党联邦参议员克拉珀（Sen. Mike Crapo, R-ID）和民主党联邦参议员怀登（Sen. Ron Wyden, D-OR）达成共识，纳入了一项修正案。该修正案旨在报复他们所认为的中国的反竞争贸易行为，并禁止进口被认定使用强迫劳动生产的产品。

　　舒默周五在离开国会前表示，他计划在6月8日再次推动《美国创新与竞争法》的院会表决。由舒默大力倡导的《美国创新与竞争法》在获得参议院通过后，还必须取得众议院通过，方能送交白宫，由拜登总统签署成为法律。目前国会两院皆由拜登所属的民主党以些微优势掌控。