议员访台: 拜登高超战略艺术向北京释放强烈信号

美军超大型战略运输机2021年6月6日首次降落台湾，背景为台湾著名地标、蒋介石时期兴建的圆山大饭店。 （舒孝煌拍摄、提供）

在6月6日“D-day”这天，美国“霸王运输军机”C-17，搭载三位美国联邦参议员，降落在台湾松山机场，宣布台湾在首批美国援赠疫苗的国家名单上。蔡英文总统破例在松山指挥部与三人会面。军事专家分析，从日期、机型和机场的选定来看，都展现拜登政府高度的战略艺术，对北京释出强烈讯号。

3位美国联邦参议员6日搭乘C-17超大型战略运输机访问台湾，并宣布美国将赠与台湾75万剂疫苗。台湾军事专家苏紫云认为，拜登总统展现高度细致的战略艺术，他认为，“选在D-Day，（这个日子）是二战时美军（盟军）自诺曼底登陆，其实在反攻欧洲大陆，最重要目标是击溃纳粹威权帝国。也许是一个巧合，这巧合带来非常多的意义。”

D-Day美军诺曼底登陆 目标是击溃纳粹帝国

苏紫云提到，C-17属第十五联队，基地在夏威夷，这次从美驻韩国乌山基地飞台湾是历史性突破。之前美日峰会、七大工业国会议、美韩峰会都提到台海安全，此行更确立台湾为美日韩安全同盟。三位军事外交跨党派议员中，达克沃丝（Tammy Duckworth, D-IL）在伊拉克战争中，驾驶黑鹰遭击中双腿伤残，是战争英雄，获绶紫心勋章；苏利文（Dan Sullivan, R-AK）和拜登好友昆斯（Chris Coons, D-DE）长期关注台海和印太安全。

美军3位议员，达克沃丝（Tammy Duckworth, D-IL）、苏利文（Dan Sullivan, R-AK）、昆斯（Chris Coons, D-DE）搭C-17旋风式访台三小时，与台湾外交部等官员合影，军事专家认为深具战略同盟意义。（外交部提供）

C-17首次降落在台北，台湾民众争相拍照，在个人脸书传播历史镜头。台湾国防院副研究员舒孝煌告诉自由亚洲电台，有全球霸王之称的波音C-17，载重可达77吨，可装运3架AH-64阿帕契武装直升机、可空投约5万公斤货物，或102个全副武装的伞兵，和一辆50、60吨重的M1主力坦克车。最窄可在18.3米宽的跑道上起落，在27.5米宽的跑道上完成180°的转弯，在倾斜度低于2%的斜坡上后退。

C-17运输能力强大 一机多用

舒孝煌提到，美方前天才向韩国和台湾申请三航路，包括C-12两架小型运输机，和C-17一架，最后三人都搭C-17抵台，还降落在过去认为敏感的“首都”台北的松山机场。

C-17内装可搭载三架阿帕契直升机、或一部坦克车或运送一百名全副武装伞兵。（吴明杰拍摄提供）

舒孝煌分析，派C-17有可能是考虑达克沃丝议员坐轮椅上下机的便利性，但多少也向中国展示美国全球调度的能力。“最近看到很多美军刻意运用长程调度，展现他们远程布署，跟部队弹性调度的能力，包括轰炸机、战斗机长程加油到亚太地区，美国太平洋吓阻倡议其中一环就在强化美国跟亚太地区盟邦跟伙伴关系，台湾虽不是盟邦，至少也是伙伴之一。”

曾在2010年到美国夏威夷访问美军，搭乘C-17的台湾军事评论员吴明杰指出，C-17具有行政专机、战略物资、兵力投送等多重运用的能力，奥巴马政府时代希拉里国务卿出访就成为行动办公室，到战地可成为作战指挥中心。

吴明杰说，C-17是美国空军战略运输主力，空中加油航程可达一万公里，包括到中东作战。它具有短距升空能力，滑行一、两百米就可直接抬头升空，其空中战术机动能力，中国解放军和俄罗斯运输机都比不上。

吴明杰说：“不排除美方在做一个测试或预演，以这样一个战略运输机飞抵台湾，特别是跑道比较短的松山机场，等于随时可以对台湾进行弛援，不管战略物资弛援，或其他军事力量的弛援。”

吴明杰提到，C-17在情势危急时可直接进入战区投送战略物资、运抵上百名空降伞兵、快速载运坦克车，或近来美军印太司令强调布署第一岛链的M142海马斯多管火箭、飞弹发射车等，不管对抗疫情或未来提供兵力资源都有莫大空间。

美军3位议员，达克沃丝（Tammy Duckworth, D-IL）、苏利文（Dan Sullivan, R-AK）、昆斯（Chris Coons, D-DE）搭C-17旋风式访台三小时，与台湾外交部等官员合影，军事专家认为深具战略同盟意义。（中央社提供）

台军事专家：展现随时有弛援台湾能力

吴明杰说：“美方这次直接在松山机场停机坪，跟台湾的外交官员合影时的背景就是C-17运输机，上面写着美国空军，那也代表着美国空军的身影直接在台湾，也代表必要时会支援台湾进行所谓的自我防卫。也就是说，在对抗中国武力威胁的情况下，美军这一次的作为也是有（多重意义的），不只是人道救援，可能包括战略上确保台海安全，有这样重要的象征意义。”

美方派C-17在台湾引发热议，台湾师范大学教授范世平就在脸书指出，美国派C-17的“三个不需要”，包括不需要派可载重72公吨的庞然大物，只载了三位参议员与随行人员；这些议员在韩国首尔宣布即可，不需要跑这一趟浪费时间，来回油钱所费不赀，更遑论台湾疫情严重，何必冒此风险? 更不需要选在松山机场起降，为何不选在跑道更长的桃园机场？这完全是一场“政治秀”，且美军涂装都没遮掩大摇大摆地飞来，让台湾人拍个够、看个够。

学者：为蔡英文解围 力挺台湾

淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新接受自由亚洲电台采访也说，C-17几乎很少飞亚洲，令台湾军事迷为之疯狂，有多层弦外之音。

陈一新表示，“台湾一直抗拒不买中国大陆疫苗，但假如台湾挡不住国内压力买了中国疫苗，会让美国有点丢脸，老朋友不送，逼着台湾只有跟中国买，而且美国和中国正在进行疫苗外交战，双方都要固守既有的阵地，日本、韩国、台湾都是美国比较忠心的盟邦。”

陈一新提到，之前美国在台协会处长郦英杰卸任演说暗示美国可能不会优先提供台湾疫苗，令台湾社会为之哗然。“经过美国参众两院议员积极争取终于拿到疫苗，到台湾来雪中送炭，也是替蔡英文解围，一方面安民心，也表示美国还是台湾的朋友，不至于见死不救。”

陈一新提到，1999年九二一大地震、2009年莫拉克台风袭台，美军曾派运输机运送搜救机具、救难物资抵台。2015年美国两架战机发生故障迫降台南机场，次日美派运输机携带修护工具赴台。中共曾表示希望下不为例。这次美国派遣更大型战略运输机，似乎向北京暗示，中方愈是军机扰台，美国就愈会力挺台湾。