时局已变 美台经贸政策转折点给中共添堵

彭博资讯报导，台积电设于美国亚利桑那州的新芯片厂将给当地带来工作机会，可在“自动化”形塑全球经济样貌的时代，作为美国吸引外国投资的范例，为美国贸易的未来指引出一条康庄大道。

数十年来，美国对供应链分布全球存有戒心，因为制造商把工厂迁往墨西哥、东南亚、中国等地，导致国内制造业空洞化，众多待遇原本不差的美国工厂劳工饭碗被海外低薪劳工捧去，这种负面经验导致一整个世代的人蒙受创伤。美国后来之所以退出“跨太平洋伙伴协定”（TPP），就根源自这种态度。

但台积电投资120亿美元在亚利桑那设厂，显示世局已起了变化，与10年或15年前的情况有所不同。从某些方面来看，技术领先英特尔的台积电前往美国投资，固然是个特例（在面临中国武统台湾威胁时赴美国设厂，有助于分散风险），但这个晶圆代工龙头选择在美国建厂，而不是墨西哥，或日本，或另一亚洲国家，对美国而言都令人振奋。

史密斯指出，有别于前美国总统川普未能把鸿海在威斯康星州设厂计划化为真实，台积电的亚利桑那投资计划是玩真的。

他认为，台积电新厂决定落脚亚利桑那州，除了政治顾虑和该州土地便宜外，另一考量因素是技术人力，毕竟芯片制造业自动化程度高，且雇员以工程师为主。美国工程师或许不像台籍工程师工时那麽长，但素有能力极强的美誉。美国也拥有世界一流大学，提供高科技制造业亟需的丰沛人力资源。

这项投资案为美国提供用来向更多外资招商的范例。在美国寻求在国内重新建立起供应链、强化与中国较劲实力之际，美国大可运用技术水准高的劳动力吸引自动化制造业者，不仅是半导体厂，也包括高度仰赖机器人和其他精密工具的产业，因为这些工具都需要技术劳工打造、操作和维护。如果美国能够在吸引全球技术移民上保有优势，这项任务将更容易达成。

史密斯强调，像台积电设厂这样的投资，对美国经济助益远胜于吸引汽车制造商设组装厂。台积电设厂不仅能供应高附加价值出口、引进更多资金，也能协助美国保有在科技领域发号施令的地位，并提高在国内设置全套完整供应链的可能性。

供应链在地化，是台积电投资设厂为一般美国人创造工作机会的一种方式。另一途径是带动当地服务业繁荣。所以，这项投资案不仅对美国经济有帮助，也有助于增加工作机会。

史密斯呼吁美国人抛开对外贸易的疑虑和戒心，觉醒到这类外国投资案带来的机会，并放胆去做，相信自己能在全球经济成为赢家，进而吸引更多类似台积电这样的投资者进驻，这将促使各州改善教育和扩充供水、运输等基础建设，联邦政府也能以各种奖励措施向全球企业招手。这是中国曾经玩、而且玩赢的游戏，现在轮到美国了。