审议“台湾政策法” 美立法与行政部门已达共识

　　美国参议院外交关系委员会预计周三（9月14日）审议“台湾政策法”（Taiwan Policy Act）。外委会主席梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）表示，他有信心法案将获得委员会两党议员大力支持。他同时强调，法案清楚阐明美国对台湾的支持，但不代表改变美国的对台政策。

　　来自新泽西州的民主党联邦参议员梅嫩德斯周二在国会接受媒体采访时表示，国会方面已经和拜登政府就这部法案有许多讨论，现在立法与行政部门已达成共识。

　　“我认为我们现在取得一个很好的共识，一方面可以解决他们的担忧，同时可以有一个非常强有力的法案，表达参议院希望强化与台湾的关系，希望协助台湾有能力维持其领土完整，”梅嫩德斯在回答美国之音提问时说，“这并未改变我们既有对台湾的政策，但更加清楚的阐明了我们协助台湾的意愿，包括在国际社会帮助台湾。”

　　此前，美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）上星期在彭博社一个电视专访的节目预告中针对拜登政府是否支持台湾政策法的问题表示，法案中有一些条文的确能加强美国对台湾的安全援助、有效改善台湾安全，但也有部分内容“让我们感到一些关切。”

　　“台湾政策法”由参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯和预算委员会首席共和党议员格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）今年6月共同提出。法案目标在于强化美国对台湾的支持，也被视为是对1979年《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）的重要调整。

　　法案包含提供台湾45亿美元安全援助、指定台湾为“主要非北约盟友”(Major non-NATO Ally)、提升派驻对方的代表性地位，以“台湾代表处”名称取代目前的驻美国台北经济文化代表处（TECRO），并将美国在台协会台北办事处处长改称代表，同时要求此一职位必须经过参议院确认等。

　　彭博社8月4日曾根据国会消息来源报道说，拜登政府担忧法案中关于台湾地位的强烈措辞“可能破坏美国在台湾议题上既有的平衡”，正在游说民主党议员对此案“踩刹车”。

　　身为参议院台湾连线共同主席之一的梅嫩德斯参议员表示，每个人对同一部法案的文字内容可以有不同解读，“但我们会达到我们需要的目标，我认为法案明天将获得两党大力支持的表决结果。”

　　法案在通过参议院外委会后将送交院会等待参议院领袖排入议程进入全体讨论和表决。本届国会议期仅剩不到4个月的时间，期间不仅有国会中期选举，还有年度感恩及圣诞假期，法案若想在年底前通过议事繁忙的参议院，时间相当紧迫。

　　与此同时，“台湾政策法”目前在众议院尚未有对应版本的法案。一部议案若要送交总统签署成法，必须先在参众两院的相关委员会过关，并获得两院全院通过文字相同的版本。在美国国会，很多议员推出的各项法案最后会无疾而终，还有很多议案虽然在立法程序中不断推进，但会被加进一些修正案，使得内容与原始提案出现不同。

　　参议院外委会星期三预计将就两党议员针对“台湾政策法”可能提出的修正案进行讨论。