新铁三角成形 多个动向重击中共

美日韩加强铁三角合作，全面牵制中共。图为2022年11月13日，韩国总统尹锡悦（左）在东亚峰会期间与美国总统拜登（中）和日本首相岸田文雄（右）在金边举行三方会谈。（Saul Loeb / AFP）

王赫评论文章：5月7日，岸田文雄访韩。此访距离韩国总统尹锡悦访日仅隔52天，意味着韩日两国时隔12年重新启动了首脑互访的“穿梭外交”，日韩和好。日韩和好的主要考量之一，是应对朝鲜和中共威胁。但是，日韩仅靠自身是应付不了朝中威胁的，还须紧拉美国。日韩和好的直接效应，是推进美日韩三边合作。

事实上，美日、美韩分别是双边盟友关系，但美日韩三边联盟没有形成，最大障碍就是日韩矛盾。这次日韩和好，美国可是出了大力的。

拜登政府高度重视“美日韩联盟”。上任之初，2021年3月15日至18日，国务卿布林肯和国防部长奥斯汀访问日本和韩国，即重申了加强美日韩三边联盟的重要性。2022年2月推出的《印太战略》，“扩大美日韩合作”则是其十项核心工作之一。

拜登政府的扩大美日韩合作，“将越来越多大的寻求在三边背景下协调我们的区域战略”，主要在安全和经济两个领域展开。其战略指向，都是中共。

先说安全领域，当前有两大动向

第一个动向，组建 “三眼联盟”情报合作机构，扩大情报共享范围。2014年，韩美日签署三边军情共享协定（TISA）。2016 年，韩日正式签署第一份军事方面的合作协定《军事情报保护协议》；不过2019年因日韩交恶“暂停实施”，今年3月尹锡悦访日，双方宣布重启《军事情报保护协议》（GSOMIA），解决了三国情报合作的一大困难。2022年11月，韩美日首脑会谈达成“实时共享朝鲜导弹预警信息”协议；目前，韩日正在研究经美国印太司令部相互提供雷达信息的方案。今年4月，尹锡悦访美，美韩签署加强两国网络安保合作的文件，构建韩美情报同盟，并商讨日后将日本吸纳进来，组建美日韩“三眼联盟”。就目前情形来看，如果“三眼联盟”成型，可能比“五眼联盟”更深一层。

第二个动向，美国正在探讨创建美日韩三国核威慑新框架。去年10月，拜登政府公布《核态势评估报告》（NPR），指出把延伸威慑磋商扩大到日美韩、及包含澳大利亚的四国框架很重要。今年3月，媒体报道，美国询问了日韩两国政府的意向，日本打算同意，韩国可能也态度积极。4月，美韩签署《华盛顿宣言》，旨在加强韩美延伸威慑方案，其关键要素包括40年来首次派遣美国核潜艇停靠韩国的计划。5月7日，在与岸田会面后，尹锡悦在新闻会上说，“《华盛顿宣言》是韩国和美国之间的双边协议，但我们不排除日本的参与。”韩国愿意与美国和日本就如何应对朝鲜的核袭击展开三边战略合作及核规划合作。目前，日美、美韩之间分别定期举行有关利用美国核武器和常规战力进行防卫的“延伸威慑”磋商，将其扩大为“三国框架”，技术上应无难度，只是一个政治决策问题。而新的“三国框架”，无疑将使日韩“加深对作战及计划的理解”。

与以上两大动向相呼应，进入2023年，美日韩三边安全事务合作进展迅速。例如，4月14日，第13次韩美日安全会议（DTT）时隔三年在美国首都华盛顿举行。三方商定将弹道导弹防御演习和反潜战演习常态化，以更好地应对外部威胁；承诺恢复三方演习，包括海上拦截和反海盗演习，以便更有效地维护印太地区的和平与稳定。4月17日，会谈后仅3天，美日韩反导联合演习即在韩国东海公海举行。

又如，4月3—4日，美日韩在韩国济州南部公海实施为期两天的反潜和搜救联合演习。该演习由美国第11航母打击群指挥官克里斯托弗·斯威尼负责指挥，旨在提升美日韩联合应对“朝鲜日益升级的潜射导弹等水下威胁”的能力。

总之，无论是战略动向，还是安全事务合作与联合军演，都意味着东亚战略态势深层调整，对中共的压力骤然大增。

再说经济领域

拜登政府《印太战略》明确美日韩三方“将在区域发展和基础设施、关键技术和供应链问题以及妇女的领导力和赋权方面进行合作”。

这方面最大的进展是日韩和解。3月16日，尹锡悦访日，日本决定解除对韩国的半导体出口限制，韩国也在同日撤回在世贸组织提出的申诉。5月2日，日韩财长会议在睽违7年后举行。5月7-8日，岸田文雄访韩，两国就加强韩国半导体制造企业与日本零部件企业间的合作，构建半导体供应链达成一致；岸田还与韩国六大经济团体代表座谈，以求深化韩日两国经济合作，对于韩日两国共同应对美国主导的全球产业链重组达成共识。5月8日，尹锡悦下令韩国官员，拟定具体的步骤，加速韩日两国在安全和经济领域的合作。

此外，还有一件与美日韩三边联盟关系甚大之事，美日韩台“芯片四方联盟”（“Fab 4”）或“美国-东亚半导体供应链弹性工作组”已于2月16日举行首次工作组高级官员视频会议，由美国主办，美国在台协会（AIT）承办。之前，2022年10月，美国政府收紧对中共芯片技术和设备出口管制措施。今年3月31日，日本宣布将修改《外汇及外国贸易法》相关法规，以加强尖端芯片领域的出口管制。此外，日韩两国还准备建立“经济安保对话”机制，联手强化半导体等重要战略物资的供应链。这些，都可看作美日韩经济领域共同立场的正在形成之中。

资料图：2017年3月，吉林省乐天玛特门前出现抗议民众，并且拉起了“乐天支持萨德、马上滚出中国”的横幅。

而2月27日，韩美日在檀香山举行了首次三边经济安全对话。三边经济安全合作方案，包括量子技术、生物、太空等新兴关键技术领域合作，扩大专业人才交流，保障半导体、电池、关键矿产供应链稳定，技术保护，数据转移和保护，以及应对将供应链“武器化”的做法等。次日，韩国总统尹锡悦办公室在一份声明中表示，此次会议将韩美双边经济安全对话会扩至三边对话会，为促进全球合作夯实基础，意义重大。下一轮会议日程将经三方协商后确定。

美日韩“经济安保”，对不愿意与西方经济、科技“脱钩”的中共来说，实在是一记重击。

结语

在美中两级对抗格局加速形成，中共、朝鲜对日韩威胁日益增长的大背景下，美日韩走向三边联盟是自然之事。

美国国务卿布林肯表示，与韩国和日本的三边关系“是我们对自由和开放的印太地区共同愿景的核心”。韩国总统尹锡悦不再将日本视为“过去的军国主义侵略者”，而是“拥有相同普世价值的伙伴”。日本首相岸田文雄称韩国是“一个重要邻国，我们应该与之合作”。

美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）3月8日表示，在过去12个月里，美国、日本和韩国举行了多达40次的三边会议，超过了之前五年三边会议次数的总和。他说：“每三个月我们的代表见个面，外交部长们见个面、或者国家元首见个面，这都是有意义的。”由此可见，美日韩走向三边联盟步伐之快。

当然，美日韩走向三边同盟不会一帆风顺；但是，内有共同价值观和国家利益融合，外有中共、朝鲜威胁，这个大方向是无法逆转的。