美中两强格局成型 未来如何还剩最后一次机会

美国国务卿时隔五年对中国的首次访问19日以习近平与布林肯的短暂会谈落幕。中美关系的全面竞争近期更因为两国军队战机与战船危险的近距离交错而令人担心擦枪走火引发更严重的危机。在北京期间，布林肯与中国外长秦刚举行了超过7小时的会谈，与习近平的会谈远没有这么长的时间，但会见得以举行也在一定程度上被舆论视作是一种和缓紧张的姿态。双方原本都对这次会谈取得重大突破不抱任何幻想。

从目前公布的消息来看，双方更是各自重申了各自立场。中方也未同意恢复中美军事对话管道，但这次会谈的最重要的意义也许更在于它得以举行。会谈之后，无论是中方，还是美方都肯定布林肯此行取得一些进展。台湾国防部下属智库国防安全研究院副研究员侍建宇先生接受本台电话采访时评论指出，中美两强主导的世界格局已经形成，在此基础上，双方在打打停停间，尝试建立避免严重危机的护栏，而在这种两强对立的世界格局中，欧洲可以扮演的角色十分重要。

侍建宇：有一些进展是确定的。双方都准备维系一个稳定的对话管道，有问题的时候可以和平的沟通等等。不过我想从几个角度来看吧，有些是可以变动的，有些是不能变动。不能变动的部分，基本上就是，双方应该都蛮确定，一个2.0版本的冷战格局已经形成了。对整个世界来讲，基本上就是一个两强的局面。

尽管双方都没有正式把这句话说出口，美国还是讲多级世界，中国也没有说现在是两强的情况，但这个局面是蛮确定的，双方也都有各自的安排。美国讲高科技脱钩。布林肯强调说，他并不是要对抗中国的经济发展，而是他要保护特定的技术，要维护美国的国家安全，不要让美国的技术变成中国的武器之类等等。那高科技脱钩当然不会只影响高科技，（也会影响到）一连串的相关经济的发展。中国也提出了对策，基本上是以内循环为主的双循环。内循环当然是要把产业链缩短，在中国境内来发展；作为辅助的外循环，可能还主要集中在所谓一带一路上的这些国家进行等等。所以双方的对抗格局已经形成了，也讲得非常清楚。那既然是冷战格局的话，那就必须是会打打停停。

2023年6月19日，中国国家主席习近平在北京会晤来访的美国国务卿布林肯。这是时隔五年首次有美国国务卿访问中国。 AP - Leah Millis

第二点是所谓的武器或者是军事发展的部分，双方会不会走入真正的热战？有没有一个方法，也就是中国境内常用的字眼、美国也会用的所谓“护栏”，让双方的竞争维持在一定的范围之内，不要跨越那个护栏或者说是红线。 

法广：但是中方没有接受美方提出的恢复军事沟通的建议。 

侍建宇： 中国并没有接受，不过他们也谈了一些事情。公开的信息说，中国不会向俄罗斯提供可能用在乌克兰战争中的致命武器。美国也讲了不支持台独等等。双方基本上还在讨论吧。这些东西不是马上可以有决定的。发展一段时间之后，他们才可能会真正把这个护栏架构起来。是不是会有直接的安全或者军事的对话，可能还要看之后的发展。

第三点，可能有一些部分会谈没有提到、但也彼此心悟的议题，令双方勾心斗角。尽管我们讲说，两强的世界格局可能已经形成，尽管他们说想要建立战争的护栏，但我们也知道这个世界还有其它重要的国际组织或者行为者。最重要的就是欧盟的角色。他们在会议上可能不见得有谈，可是我相信他们在私下都在设计欧盟的角色：对欧盟，绝对是要拉拢的，尤其是现在战争还在进行。我们看到中国总理李强都跑去欧洲活动，就是想能不能在这个棋局里面打开一个缺口。谁能够争取到欧洲，谁就可能在这个两强格局中更有分量。我想，这可能是在未来一段时间值得观察的。

最后一次机会：旧金山亚太经合组织峰会

法广：2022年底的时候，习近平和拜登在巴厘岛会谈，当时传递出的是一个比较积极的信号。这之后发生了很多事情，尤其是2023年2月初的间谍气球事件。此后的中美关系一再跌落。您觉得这次会谈是否有可能让两国关系回到巴厘岛当时的那种氛围？

侍建宇：从语义上来讲的话，还是没有回到啊，否则就不需要表示希望回到（那种状态）。时间不会倒流，想回到那种状态，我想基本上不太可能。上次我们谈气球事件的时候，我们说到（气球事件）可能只是一个插曲，主要的原因就是中美两边可能当时都还没有准备好彼此能够谈什么。美国的印太战略，包括AUKUS，包括美日印澳四方会谈，还有与其他的国家的关系等，美国当时可能没有觉得这个联盟已经有具体的形状。但是现在这个形状已经有了，这个时候应该可以开始讨论战争护栏或者是国防军事的护栏。尽管双方可能不见得会有共识，可是应该是可以开始谈了。然后，互相经过一段时间的折冲，逐渐就可能成型了。要回到那个巴厘岛会谈时的状况……我觉得，他们应该想想看，今年11月的旧金山亚太经合组织APEC峰会的时候，习近平和拜登可不可以达成一个可以努力的未来愿景。要知道，今年年底APEC之后，明年美国进入总统大选年，基本上也就没有太多的东西可以具体务实的来谈。要讨论如何具体的稳定双边关系，最后一次机会就是今年年底的APEC的峰会了。