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美国联邦最高法院排定于8日听取论证,研判前总统川普是否因触犯宪法第14修正案中的“颠覆”和“反叛”条款,而不得出现在科罗拉多州2024年总统投票名单之中。
美联社报道,这是联邦最高法院史上首次听取与宪法第14修正案第3款的案件。这项修正案于1868年通过时,本是用于避免曾于南北战争中效力南方邦联(Confederates)的人士担任公职,但国会1872年赦免大多数的南军士兵之后,修正案也跟著遭废弃不用。
川普支持者2021年1月6日暴力攻击国会山庄之前,专攻宪法的律师大部分都没去研究过第14修正案第3款,大多数法学院甚至略过不教,法院也100多年没动用过这项条款。
● 短短几个字 解读各不同
美国宪法第14修正案第3款明文规定,任何宣誓“拥护”美国宪法且后来“从事于颠覆或反叛国家的行为”或“给予国家敌人协助或方便”的人,“均不得为国会的参议员、众议员、总统与副总统选举人”。
川普2022年11月15日宣布角逐2024年总统大位后,麻州民主倡议团体“争取人民言论自由”(Free Speech For People)和华府“公民道德责任组织”(Citizens for Responsibility and Ethics, CREW)明白,若要拿第14修正案第3款来挑战川普的参选资格,就必须从地方层级做起,因为联邦法院已裁定,联邦层级法院并非公民质疑总统资格的管道。
而由于科罗拉多州在一审法院提出速件异议方面有著明确程序,可快速通关至州立最高法院进行上诉。
川普竞选团队已经挡掉全美各地多起与第14修正案第3款相关的诉讼。然而,CREW在科罗拉多州提出的诉讼分量却重大得多,因为根据科州选举法,法官必须聆听案情。
听审于去年10月底展开,丹佛法官华莱士(Sarah Block Wallace)并于同年11月17日裁定,川普“参与了颠覆行为”,但她认为,并不能确定第14修正案适用于总统,因为该修正案第3款用的字是“总统与副总统选举人”(elector of President and Vice President),而非总统职务本身。
除非条文写得清清楚楚毫无争议,否则华莱士并不乐见自己写下美国历史新页,成为第一位下令禁止一名总统热门人选名字出现在选票上的法官。
对CREW来说,除了“第3款是否包含总统”这方面的技术细节,他们在司法程序上仅差一小步,也就是科罗拉多州最高法院维持华莱士的判决,即可取得胜利。
当时在3周后,科州最高法院7位全由民主党任命的法官在口头辩论中向两造提出了尖锐的问题,并于12月19日以4比3的意见做出历史性判决,认定川普不符资格,因此他的名字不得出现在科州总统初选选票上。
8天后,缅因州民主党籍州务卿同样依第14修正案第3款禁止川普名字出现在选票上。不过,缅因州和科罗拉多州的裁定双双暂缓执行,直到联邦最高法院作出裁决为止。
●地方按兵不动 交由联邦最高院决定
缅因州和科罗拉多州的裁定结果掀起怒火,尤其是共和党阵营。川普直指这等同“选举干预”和“反民主”。他们警告,缅因州和科罗拉多州的裁决若成立,恐开启以第14修正案第3款挑战其他政治人物参选资格的大门,包括现任总统拜登都可能因为捍卫国家南部边境不力而面临挑战。
CREW法务长薛曼(Donald Sherman)对他们这个无党派组织被控替民主党效力感到十分恼怒,并指出他们团队中不乏多位共和党籍的律师、前法官和国会议员等。薛曼同时表示,他曾听过民主党人士抱怨说,此案甘冒著川普初选出局的风险,若川普遭撤,共和党恐另推一位让拜登更难于2024总统大选击败的人选。
麻州团体“争取人民言论自由”则是在5个州针对川普提起第14修正案第3款相关诉讼,但都没胜诉,每一案的法院都说无权决定是否将川普从选票中除名。例如,明尼苏达州最高法院就裁定川普名字可以继续保留在该州的选票上,理由是该州州法允许政党在初选选票列出任何他们属意的人选。
美联社提到,由于大多数法院都规避此案的核心问题,这恐产生一个“川普在打赢官司”的误导性印象。
密切关注进展的印第安纳州圣母大学(University of Notre Dame)法学院教授穆勒(Derek Muller)近日在一篇部落格文章中写道:“川普的诉讼战其实并不妙,因为只有两个司法机构做出裁决,也就是科罗拉多州和缅因州,而他在这两地均败诉。”
而美国各地法院是否能够剥夺川普投入大选的权利,联邦最高法院8日展开的口头辩论将是最后关键。
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